伊朗核问题协议是伊朗伊斯兰共和国与伊朗核问题六国以及欧盟，于2015年7月14日在维也纳签订的国际协议，主旨为解决伊朗核危机。[1]
2015年7月20日，联合国安理会一致通过伊核协议。[1]2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。2019年5月8日，伊朗总统鲁哈尼向伊核问题全面协议其他签字方递交了关于伊朗对美国单方面退出协议反制措施的信函。当地时间2020年1月6日晚，伊朗宣布中止履行伊核协议第五阶段为最后一步。[2]当地时间2021年11月29日，伊核协议谈判在维也纳重启。[3]2021年12月17日，伊朗核问题全面协议相关方17日在奥地利首都维也纳结束第七轮美伊恢复履约谈判。2022年3月11日，伊朗外交部发言人哈提卜扎德在社交媒体上表示，伊核协议维也纳会谈暂停谈判。[4]
中文名伊朗核问题协议
前提浓缩铀停建
达成协议时间2015年7月20日[1]
外文名The Iranian nuclear deal
目的停止阿拉克重水反应堆建设
相关方美英法俄中德伊
协议通过
2015年7月20日联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议，联合国将重新对其进行制裁。[5]协议要点
——伊朗重申在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何核武器。——成功落实全面协议将使伊朗在《不扩散核武器条约》相关规定下完全拥有和平利用核能的权力，伊朗的核计划也将与《不扩散核武器条约》其他签约国受到同样对待。
——伊朗将把离心机的数量削减三分之二，从约1.9万台减少至6104台。
——国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年。
——国际原子能机构人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点。
——国际原子能机构核实伊朗核计划的和平性质后，联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁。
——如果伊朗方面违反协议，相关制裁将在65天内恢复。
——伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议，由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将做出裁定。
——伊朗阿拉克重水反应堆将重建，仅用于和平目的。[5]
谈判历程
2005年8月，伊朗强硬派总统艾哈迈迪内贾德上台后不久，就在联合国演讲强调，伊朗有权研发核能。2006年2月，在国际原子能机构向联合国安理会提交伊朗核问题报告之后，宣布恢复铀浓缩活动。6月，中美俄英法这五个安理会常任理事国，与伊朗的重要贸易伙伴德国开始就解决伊朗核问题展开磋商，并从此形成机制。12月，安理会通过要求伊朗停止铀浓缩活动的第一份决议，之后四年间，安理会一共通过六份决议，并逐渐加大针对伊朗的制裁压力。
2009年9月，在艾哈迈迪内贾德赢得连任后不久，美国总统奥巴马声称，伊朗拥有地下铀浓缩设施。美国和以色列正认真考虑采取军事打击伊朗核设施的消息随后外泄。
2013年3月-6月，艾哈迈德内贾德任满前夕美伊关系出现缓和，两国官员展开秘密会谈。9月，而就在被视为更加务实的温和派伊朗总统鲁哈尼上台的三个月后奥巴马就致电鲁哈尼，这是1979年伊朗伊斯兰革命以来美伊领导人的首度接触，被视为两国由对抗转向合作的新开端。11月，伊朗与伊核问题六国之后的谈判似乎顺利起来，双方两个月后在日内瓦达成一份被称为“联合行动计划”的临时性协议。
2014年7月，却未能按要求达成一项全面协议，之后谈判的最后期限两度延期。
2015年3月，伊核问题六国与伊朗外长在瑞士洛桑举行外长会，为协议文本定稿。4月，伊朗与六国宣布达成框架协议，并将双方达成全面协议的死限定在六月底。6月-7月，伊朗与六国在维也纳展开最后一轮密集磋商，并在两次延期加时磋商后，于7月中旬完成这场，长达9年的长跑谈判。7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。[6]签署《联合全面行动计划》(即伊核问题全面协议)，协议于2016年1月生效。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况，已多次出台报告确认伊朗履行了该协议。
2017年10月5日，特朗普在白宫会见美国军方高级将领时再次公开表示，伊朗没有遵守伊核协议“精神”。这是特朗普上任以来多次威胁退出伊核协议后，释放的又一最新信号。尽管目前尚不能确定美国是否会撕毁伊核协议，然而美伊关系在特朗普的多次强硬表态之下已然蒙上厚厚的阴影。[7]
2018年1月，特朗普宣布“最后一次”延长美国对伊朗核问题的制裁豁免期，5月12日定为修改伊核协议的最后期限。[6]4月29日，英国首相特雷莎·梅分别与法国总统马克龙、德国总理默克尔通电话，一致认可维持伊朗核协议的重要性，并表示将继续和美国就伊朗核问题进行密切合作，其中包括有可能出现的伊核问题“新协议”。5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。[8]
2019年11月5日，伊朗总统鲁哈尼发表讲话称，于6日起启动位于福尔多铀浓缩厂的离心机，迈出中止履行伊核协议的“第四步”。他同时强调，如果伊核协议的签约方恢复履行其全部承诺，伊朗也会恢复履行承诺。[9]
2021年10月30日，美国、德国、英国、法国领导人在意大利首都罗马举行的二十国集团领导人峰会期间举行会晤。四国领导人在会后发表的联合声明中说，美国总统拜登“明确承诺”美方将有条件地重返伊朗核问题全面协议。声明说，拜登“明确承诺”，只要伊朗恢复履约，美国愿重返并全面遵守伊核协议。与会领导人对此表示欢迎，并相信伊核问题相关方能够就恢复和全面遵守伊核协议很快达成共识，从而确保伊朗核计划完全用于和平目的。11月29日，伊核协议谈判在维也纳重启。[10]12月17日，伊朗核问题全面协议相关方17日在奥地利首都维也纳结束第七轮美伊恢复履约谈判，新一轮谈判将在今年年底前启动。12月27日，伊核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议在维也纳举行，宣布启动第八轮美伊恢复履约谈判进程。
2022年2月28日消息，美国国务院发言人普赖斯表示，如果伊朗表现出不妥协的态度，华盛顿准备退出恢复2015年伊朗核协议的努力。[11]3月7日消息，伊核谈判进入“最后阶段”，能源贸易“蓄势待发”。3月11日，伊朗外交部发言人哈提卜扎德在社交媒体上表示：“维也纳会谈暂停是为了解决剩余分歧，也是为各方最后一次重返会谈做准备。”哈提卜扎德表示，成功地结束谈判是谈判所有相关方的主要焦点，“没有任何外部因素将会影响伊朗寻求一个集体协议的共同心愿。”[4]3月16日报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫周二表示，俄罗斯已取得书面保证，可以作为伊朗核协议的一方开展工作。这暗示俄罗斯将允许恢复2015年伊朗核协议的努力继续推进。
美国退出
2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议，并将对伊朗实施最高级别的经济制裁。[8][12]各方态度
伊朗
伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话，称伊朗一直遵守伊核协议，尽管美国退出，伊朗将暂时留在伊核协议中，继续维持该协议框架。
法国
法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅和德国总理默克尔发表联合声明，对美国退出伊核协议表示遗憾，表示三国将继续留在伊核协议内，并决心保证该协议的落实。[13][14]
欧洲理事会
2018年5月16日，欧洲理事会主席图斯克在保加利亚首都索非亚呼吁欧盟组成联合阵线，反对美国退出伊朗核问题全面协议。[15]
中国
2018年8月3日，国务委员兼外交部长王毅在新加坡出席东亚合作系列外长会议期间与伊朗外长扎里夫举行双边会见，重点就伊核全面协议问题交换了看法。
王毅表示，当前伊核全面协议能否继续得到执行引起国际社会高度关注，对中东地区局势带来了新的风险和挑战。
中方始终认为，伊核全面协议是经过联合国安理会核可的多边协议，符合各方和国际社会的共同利益，需要得到尊重和维护，因为这关系到联合国的权威、多边协议的有效性以及国际规则的公信力。
为此，中方愿同包括伊方在内的各方加强沟通协作，尽一切努力使伊核协议继续生效，共同维护好地区及世界的和平稳定。[16]
伊朗中止
2020年1月5日，伊朗宣布，将晚些时候决定中止履行伊核协议第五阶段的新步骤，以报复美国退出该协议并实施制裁的行为。[9]1月6日晚，伊朗外交部长扎里夫在社交媒体上发文称，作为第五阶段也是最后一个“补救”步骤，将针对伊核协议第36条，对离心机的数量将不再有任何限制。[2]2021年06月30日消息，伊朗官员表示，伊核协议谈判被推迟到尚未确定的日期。[17]
伊核问题
六国与伊朗2015年6月20日起在日内瓦开始新一轮对话，会期原定3天。伊朗核问题六国，即美国、俄罗斯、英国、法国、中国五个联合国安全理事会常任理事国加德国，以及伊朗的外长，还有欧洲联盟外交事务和安全政策高级代表凯瑟琳・阿什顿齐聚日内瓦。伊方坚持铀浓缩的权利
会谈23日延期进入第四天，伊朗谈判代表、副外长阿巴斯・阿拉格希当时表示，伊朗同意98%的协议草案内容，但剩余的2%“对伊朗而言非常重要”，伊方坚持铀浓缩的权利。
六国不再对伊追加制裁
24日，双方达成为期6个月的初步协议。白宫发布的情况说明文件显示，在这6个月里，伊朗不得从事丰度5%以上的铀浓缩；5%以上的浓缩铀以稀释等方式“处理”，以防用于制造核武器；伊方不得扩建或新建铀浓缩设施；可用于提取核武器材料钚的阿拉克重水反应堆停止建设；伊朗允许国际原子能机构核查人员进入更多设施。与此同时，伊核问题六国不再对伊追加制裁；暂停对伊贵金属、汽车零部件和石化制品的禁运；允许少量伊朗石油出口；解冻伊朗留学生资金；放宽对伊食品和药品进口限制。
以色列抨击协议
以色列总理本雅明・内塔尼亚胡办公室发表声明，谴责24日达成的协议为“糟糕”协议。伊朗一方面得到梦寐以求的制裁放松，一方面又得以继续铀浓缩。“对伊经济制裁本应取得更好协议，内容包括拆毁伊核设施，”声明说。
以色列经济和贸易部长纳夫塔利・贝内特说，伊核协议对以色列没有约束力，以色列仍有权自卫，暗指以色列仍不排除对伊朗发起先发制人的军事打击。
一名美国高级官员说，为安抚中东盟友以色列，奥巴马24日将就以方担忧与内塔尼亚胡通话。克里则称，伊核协议同样令以色列更为安全。他认为，美以暂时的分歧只是“判断”和“计算”上的差别，双方的最终目标一致无二，即“伊朗不会拥有核武器”。[18]
美国退出协议
2018年5月8日，为落实总统唐纳德·特朗普退出伊朗核问题全面协议的决定，美国财政部宣布将吊销美欧企业向伊朗出售波音和空中客车客运飞机的许可证。
伊朗反击美国推出协议
2019年5月7日，伊朗政府正式决定回击美国单方面退出伊核协议并对伊朗重启制裁，伊朗不会退出《联合综合行动计划》，即“伊朗核协议”，但是将不再履行伊朗在自愿基础上承担的一些条款。[19]
中国代表：维护伊核全面协议 搭建多边对话平台
2020年11月18日，国际原子能机构理事会以视频方式召开会议。中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表王群在会上发言，倡导在维护伊朗核问题全面协议前提下，搭建海湾地区多边对话平台，为维护海湾地区和平稳定注入动力。[20]
伊朗外交
2021年8月5日，易卜拉欣·莱希（Ebrahim Raisi）正式宣誓就职，出任新一任伊朗总统，他对外表示，自己将支持能够结束对伊制裁的“任何外交计划”，美国对伊朗的所有非法制裁也都必须解除。与此同时，美国国务院发言人在其上任后立马喊话，敦促这位伊朗新总统重返伊核谈判，重启恢复伊核协议。美方同时警告称，“外交之窗不会永远这么敞开着”，伊方一定要抓住机会。8月6日，美国国务院发言人内德·普莱斯（Ned Price）在莱希就职后对媒体记者表示：“我们敦促伊朗尽快重返谈判，以便我们能够有机会完成工作。”2022年3月，伊朗外交部发言人哈提卜扎德表示，各方已在伊核协议相关方谈判中共同起草了“98%以上的”协议草案，伊朗正在对其进行审核。
重启谈判
2021年11月3日，伊朗副外长巴盖里宣布，伊核谈判将于2021年11月29日在奥地利首都维也纳重启。[3]12月17日，伊朗核问题全面协议相关方17日在奥地利首都维也纳结束第七轮美伊恢复履约谈判，新一轮谈判将在今年年底前启动。12月27日，奥地利维也纳，伊朗核问题全面协议联合委员会在维也纳举行第八轮谈判，欧盟对外行动署副秘书长莫拉主持会议。伊核协议相关方在奥地利首都维也纳开始第八轮谈判，谈判重点是一份“新的共同草案”。伊朗外长阿卜杜拉希扬表示，对伊朗而言，最重要的问题是西方国家解除对其制裁。欧盟对外行动署副秘书长莫拉表示，如果各方在接下去的几天或几周内继续努力，也许此次谈判会有积极的结果。2022年3月15日，俄罗斯外长拉夫罗夫在与伊朗外长阿卜杜拉希扬会晤后表示，莫斯科已获得华盛顿的“书面保证”，承诺因俄罗斯对乌克兰展开特别军事行动而对俄实施的制裁不会影响俄伊在核领域的合作。
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