如何推行国企员工持股
自中共十八届三中全会后，如何推进员工持股成为社会关心的话题...
如何推行国企员工持股
如何推行国企员工持股
自中共十八届三中全会后，如何推进员工持股成为社会关心的话题，新近出台的国企改革22号文中更是明确提出要以员工持股建立激励约束长效机制。事实上，员工持股问题并不是国企改革中的新鲜事物，该机制的提出是为了避免个人收入最大化建立在企业费用最大化基础上的问题，以实现企业和个人利益的一致，个中典型为美国肇始于60年前的员工持股计划，员工持股计划在国内也有着30年左右的实践经验。
前提之争——“国有企业”概念的厘清
自国资委成立后，近十几年来，国有企业大多实现了股份制改造，国有企业的形态早已非往日可比。故而，在明确员工持股计划推行的对象时，就必须明确国有企业的概念和范畴，方可定争止纷。
目前社会上存在一种观点，认为国有股占股30％以上且为第一大股东时即可认定为国有企业，但却忽略了存在非国有的部分一致行动人联合的情况，该情况下既有可能造成一致行动人的股份大于国有股占比的可能，进而导致国有股东无法对公司的经营决策产生决定性的影响。
因此在传统国有企业转变为现代股份公司的混合所有制改革当中，作为国有企业的标准是国有资本依然掌握重大经营决策权、人事任免权、收益分配权，此时代表国家意志的方向依然掌握在国有资本手中，所能调整的国有企业，概念是占比50％以上的国有绝对控股混合所有制企业，否则，员工持股计划的推行和选择完全是企业的自主行为，国资监管部门不应也不能对其进行干预。
路径之选——骨干持股而非全员持股
文件中提到的员工持股本身有概念的模糊性。一般而言，广义上的员工持股包含两类：骨干持股和全员持股。其中，前者的激励范围是企业管理层、技术核心等骨干力量，而后者以普遍持股乃至全体人员持股为特征。下一步的员工持股计划应该以骨干持股的形式推行，而非全员持股。
一般认为应推行全员持股的理由称，国有企业既为全民所有，就应以全员持股或普遍持股来体现全民所有的性质。国企已通过纳税和上交分红等形式反哺全民，更何况，现实操作中存在诸多不便。全员持股后，公司未来上市后很难控制员工股票的抛售，且拥有股权的员工也难免会成为公司管理层的掣肘，不利于公司日常经营活动的进行。而且就实现员工利益和企业利益的绑定而言，由于经营发展更多取决于骨干员工，大面积推行员工持股乃至全员持股就愈发没有必要。
反观骨干持股，在国内、国外都有较成熟的实践经验，在当下推动有利于调动公司中最关键高管人员的积极性，骨干持股作为管理层的“金手铐”，也可以成为成熟有效的约束手段。
从目前来看，如果要跟市场经济规律不冲突，又能达到员工持股目的，应首推骨干持股。至于骨干范围的界定问题，国外经验与国内实践证明，其具体界定环节应让每一个不同的公司自己来具体制定，譬如初创公司的骨干持股也是全员持股。骨干的界定可以由国家层面下发一个方向性的政策作为指导，然后由董事会作为实施主体，将方向原则性和差异性、特殊性结合起来，针对具体问题尽量发挥群众的力量，因为落实到每个企业情况都可能不一样。
模式之辨——应优先期权持股而非现权持股
当企业工作人员以劳动者和所有者的双重身份参与企业生产经营管理的时候，给予其现权造成的短期行为会令人诟病，而且现权也面临着定价困境：价高则无人问津，价低则会被扣上国资流失的帽子。对此，如果国家再出台文件进行审批规制的话，就会进入一个监管困境：或因监管严苛背上增加成本、制造寻租空间的骂名，或因缺乏监管背上造成国有资产流失的黑锅，进而把自己推到一个不管不行、管了挨骂的处境中。
相较之下，期权持股有以下三方面的优势：可以将经营者个人利益与公司目前盈利水平和未来盈利能力直接挂钩，促使公司高级管理人员从个人利益考虑公司的长期发展，避免以基本工资和年度奖金为主的传统薪酬制度下经营人员的行为短期化倾向。从长远来看，期权持股有助于吸引并稳定真正有管理才能的经理人，这些人自信通过努力可以为公司，也为自己赢得辉煌前景。当公司经营不善以致在行权期内每股价值或是股票价格跌至行权价以下时，那么行权人只能放弃期权的行使，这样公司就无须为经营者支付过多报酬，减轻了公司财务负担。
在22号文背景下，国企改革的创新关键在于能不能走出一条只有国有资本没有传统国有企业的综合模式，基于此，员工持股计划的推行则应注意把处置权和收益权绑在一起，实现企业经营实施者个体利益最大化与企业整体利润最大化相统一，实现骨干收入最大化建立在企业利润最大化基础上，方能把握住混合所有制改革的灵魂，实现国有企业的凤凰涅 。
国企员工持股改革将如何改动？
国企员工持股改革将铺开
2018年底总结经验并扩大试点
作为国企混改中的重要一环，员工持股有望在未来进一步铺开。日前获悉，国务院国资委将在2018年底系统总结国有控股混合所有制企业员工持股试点经验，扩大试点范围，建立激励约束长效机制。
据悉，央企首批10户员工持股试点子企业已经全部完成首期出资入股。截至去年11月底，各省市自治区也有22个省已经制定员工持股的操作办法、实施细则，27个省市158户企业正在开展员工持股试点。国资委改革局副局长林庆苗向记者表示，员工持股试点归纳起来，可说是“稳妥起步，开局良好，成效初步显现”。
“这次员工持股跟以往的做法有很大不同。”在林庆苗看来，国有企业员工持股在改革中经历了长时间、多形式的沿革变化，之所以这次要推行试点，就是因为现阶段员工持股做法跟以往相比，坚持了“三不两要”。“三不”是不搞全员持股，不搞平均持股，不搞存量转让持股，原则上是新设或者是增资扩股，“两要”是要建立一个股权动态调整的机制，要严格防止国有资产流失。林庆苗坦言，过去的员工持股改革推进过程中存在股比结构固化、激励作用逐渐弱化的作用，因此股权的动态调整尤为重要。“以往很多企业搞员工持股的时候，很大的问题是没有股权动态调整机制，逐渐股比结构就固化了，激励作用僵化，企业就不能持续发展。”林庆苗说。
“坚持以岗定股，强调骨干持股，也是现阶段员工持股的一大特点。”林庆苗介绍，其实“以岗定股”中“岗”跟“骨”的关系确定也是员工持股推行的难点之一，为此试点企业也创出很多方法，提供了一些经验：有的分前、中、后台持股份额不一样，有的企业是多元业务板块，不同业务板块给的系数不一样。“总之一定要体现出岗位跟这个持股密切联系，坚持岗变股变，定完股之后定期调整。”
员工持股一直是国企混合所有制改革的重要内容之一。2016年8月，国资委发布员工持股顶层设计方案；11月份选定试点以后，试点方案陆续完成；2017年7月份试点进入了具体的操作实施阶段，完成员工入资工商变更登记，进入正式的运转阶段。在这个过程中，非公资本的参与非常积极，操作上也坚持公平公正公开的原则，员工入股的价格和引入外部战略投资者的入股价格完全一致，而且在这个入资的过程中间，原则上是现金出资。记者从东航物流了解到，由于东航物流本身股本高达41亿元，规定的单个员工持股上限1%，实际上金额有4100万元之多。“对目前125名持股的员工而言，都是要拿出真金白银来的，持了股，就相当于背上身家在打拼，必须奋勇直前。”东航物流总经理李九鹏表示。
“我们员工持股的比例达到了20%。”作为一家高新技术企业，公司实行了混合所有制，通过探索市场化配置资源和创新驱动发展的新模式，发挥产业培育平台功能。
事实上，尤其在科技型企业，员工持股成为留住人才的重要方式。10家员工持股试点之一的中国电器院有关负责人告诉记者，“电器院地处珠三角，业务处于完全市场化的竞争性领域，以往僵化的体制机制导致企业人才、特别是核心团队的流失严重。”实施员工持股以后，不仅人才流失减少，还有部分流失的人才和团队主动提出返回中国电器院的意愿。据悉，中国电器院于去年5月完成混合所有制员工持股改革，引入非公企业浙江正泰电器股份有限公司、盾安控股集团有限公司、建信(北京)投资基金管理有限责任公司资本，以及450名骨干员工持股，占全体职工人数的30%，实现了股权结构多元化。改革后，中国电器院从国有全资子公司调整为国有企业控股(股比60%)、战略投资者参股(股比18%)、骨干员工持股(股比22%)的混合所有制企业。
按照电器院员工持股方案，在“谁持股”方面，坚决摒弃“官本位、分福利”思想，把对企业未来发展影响大、与业绩关联度高、可替代性低的核心骨干纳入持股范围。在“如何分”方面，按各业务板块的业绩贡献和战略重要程度、各板块人才对企业业绩贡献大小核定持股人数和数量；在“怎么持”方面，通过设立两级持股平台的方式实现间接持股，不仅便于员工股份流动，而且又可通过平台统一融资加大员工与企业的“绑定”力度。在“如何动”方面，实行股按岗定、岗变股变、股随绩调、人离股退，避免持股固化僵化。
2018年国企改革将进入全面施工期，混改进程再提速，尤其是地方将“唱大戏”，探索员工持股是重要内容。记者了解到，广东、上海、江西等地均在积极推进员工持股，2018年山东、湖南、辽宁等多省也提出将在混改同时探索员工持股试点，其中辽宁明确表示将在10户企业试水员工持股。
在林庆苗看来，员工持股改革仍需时间检验效果，但是目前成效已经初步显现。他表示，通过这项改革促进了企业改革加速，尤其如内部三项改革、职业经理人机制等工作，原来是难点之一，推行混改、员工持股，则必须建立其灵活的人事制度、市场化的薪酬制度。此外，员工持股有效激发了企业员工、包括管理层的创业意识和主动性、积极性，同时促进企业的业务开拓和业绩的提升。
慢慢改动会很好。
双百国企改革员工持股的问题该如何解决？
实际上员工持股只是当前国有企业规范实施中长期激励的路径和工具之一，目前仍在试点过程中，试点政策要求比较严格、试点范围也比较小。各地国资委、各中央企业集团公司指导“双百企业”全面系统学习现行中长期激励政策，综合运用好国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等不同的激励路径及相关激励工具。
国企为何要实施员工持股？员工持股后会不会造成国有资产流失
为何要实施国企员工持股？
当下，国企实施员工持股主要有两个方面的原因。
第一，主要是留住人才，建立利益共享、风险共担的机制。
第二，激发企业活力，推进国企市场化进程。
具体来说，员工持股最终目的主要有3个：
一是建立利益共享、风险共担的长效激励约束机制。
二是吸引和留住人才，保持核心人才队伍的稳定性。
三是进一步优化国有企业股权结构。
会不会造成国资流失？
员工持股后会不会造成国有资产流失？这自然成为人们的一种担忧。针对员工持股试点可能出现的国有资产流失风险，《试点意见》提出了一系列防范措施。
为避免一哄而起，防止利益输送，此次试点主要采取增资扩股方式的方式进行，不减少国有资本存量。
首先，明确只选择少量企业开展试点。国务院国资委和各省级国资委按照试点企业条件，分别从中央企业、地方国有企业中选择少量企业开展试点，成熟一户开展一户，防止一哄而起；
其次，对员工持股涉及的关键环节严格规范。“增量引入、利益绑定”是员工持股试点的重要原则；
三是防止利益输送。《试点意见》明确国有企业不得以任何形式向本企业集团内的员工持股企业输送利益，对国有企业和本企业集团内员工持股企业之间的关联交易加强审计监督；
国企中哪些员工能持股
国企哪些员工可以持股，单位不同，持股的规定也不一样。
有的单位基层员工只能在公司股票上市后，在股票市场上购买；有的单位则作为激励机制，使得每位员工都有股份。只不过级别不一样，员工持有的股票数量有差别，比如中层管理人员高于基层一般员工，高层管理人员高于中层管理员。
国企改革员工持股用英语怎么说
国企改革员工持股
翻译结果：
Reform of state-owned enterprises employee shareholding
国企改革方案：员工持股有何意义
员工持股的企业更多的是民营企业，它的产权结构和国有企业不同，因为国有企业的产权是归国家所有。第二，员工持股本身确实有一定好处，这是一种员工的激励计划，有利于留住人才。它能给员工提供除工资之外的收入保障，也能够调整企业的收益权，同时转变企业内部的约束机制，从而促使企业进行民主管理。
但是这样一个运作机制也存在问题。首先，企业是一种以利润为导向的组织，这就涉及到效率和公平的问题。第二，企业是由几方主体构成的，有劳动者、知识产权的拥有者还有企业的职业经理人员。
一般而言，在企业内部，高官持股的激励效果可能比员工持股的激励效果更好，所以如何发挥这种持股的激励约束效果？制度究竟怎么安排？这些问题至今还未得到很好的解决。第二，法律主体也是需要思考和探讨的问题。如何平衡和协调高官团队、知识产权团队和普通的劳动者团队这三方之间的持股利益和结构？对国有企业而言，这也是一个不得不考虑的问题。因此，我认为通过强化员工激励机制促使企业改变经营管理是个很好的方向，但是我们也要谨慎对待，要进行试点先行。
国企混改，应该期待怎样的员工持股方案
你好，国企混改的股份激励是比较安全，可以确认有较大升值空间的，
因此如何让更多企业员工受益，获得真正的激励效果，这是企业需要下功夫解决的问题。
国企员工持股概念股有哪些上市公司
在2016年1月1日至2017年1月19日，沪深两市上市公司员工持股计划实施完成的217家公司中，按照当初购买均价与最新股价（2017年1月19日收盘价）相比较，有120家公司最新股价低于员工持股价，占比55.30%。
员工持股计划是指通过让员工持有本公司股票而使其获得一种长期绩效奖励计划的福利。分析人士认为，公司股价一旦跌破员工持股价，一定程度上也为其他投资者创造了享受了公司福利的机会，值得仔细研究。《证券日报》市场研究中心通过统计显示，截至昨日，2016年以来已实施员工持股计划公司达217家，其中，有120家公司最新收盘价低于员工持股价，今日本文特从破发幅度、业绩、机构评级等三维度对上述个股进行分析解读，供投资者参考。
国企混合所有制改革对国企员工可能带来什么影响
发展混合所有制经济带来很多实在意义，如可以实现多种所有制经济共同发展；可以克服国有独资企业的弊端；可以增强国有资本的带动力；激发国有企业活力等。
影响：
首先我想分析一下，国企员工，这批人的特征，因为他们就在我的身边，我将其分为三类人，第一类：有本事有想法的人，这类人目前很少见了，也即将绝种，原因可以展开说，但不是重点，概括起来就是人力资源政策不是市场化。第二类，能做点事，但是需要推动、激励，因为懵懂、成长中。这类人是刚毕业3年以内的新人为主。占比20%以内。其余的都是混日子的员工。那么您的问题是问对国企员工有何影响，如果是对第一类人，谈不上影响，我鼓励他们该辞职出去看世界创世界，一旦老东家真的市场化了，可以再返聘回来。对于第二类人，尚在成长中，是个机会，也许可以等等员工持股。第三类人，想个办法避免被淘汰吧，除非有很硬的关系。
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