宁夏空间发展战略规划(宁夏空间发展战略规划)

由网友(雾一样的忧伤)分享简介:宁夏空间成长战术计划,宁夏开天下之先河,率先以省为单元体例以及实行空间成长战术计划,根据“把宁夏做为1个都会去谋划”的路径,将齐区总体计划落到了1弛图上,解决了多头体例、反复体例的答题。中文名宁夏空间成长战术计划实行时间二零一五年一月一日触及都会银川、固本、石口山、中卫、吴忠体例单元天津市都会计划设计研究院整体战术1主3...

宁夏空间发展战略规划,宁夏开全国之先河,率先以省为单位编制和实施空间发展战略规划,按照“把宁夏作为一个城市来经营”的路径,将全区整体规划落到了一张图上,解决了多头编制、重复编制的问题。

中文名

宁夏空间发展战略规划

实施时间

2015年1月1日

涉及城市

银川、固原、石嘴山、中卫、吴忠

编制单位

天津市城市规划设计研究院

总体战略

一主三副

简述

宁夏颁布全国首个省域级空间发展规划条例1月1日施行

宁夏空间发展战略规划

从《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》颁布实施新闻发布会上了解到的消息。该《条例》共五章二十六条,将从2015年1月1日起施行。

《条例》通过地方立法的形式将空间规划的编制、修改、实施、监督纳入法治化轨道,它的颁布实施,标志着我区空间发展战略规划编制、实施和管理走向了规范化、法治化。

自治区空间发展的总体定位是建设中阿国际合作桥头堡、国家重要的现代能源化工基地,先进技术和产业承接转移基地、西部新型城镇化和生态宜居示范区。自治区实施“一主三副、核心带动,两轴两带、统筹城乡,山河为脉、保护生态”的总体战略。以大银川都市区为主中心,以石嘴山、固原、中卫为副中心,优化国土空间开发格局,提升宁夏的区域功能和国际化水平。

《规划》在城镇化建设方面,提出以“沿黄城市带”“清水河城镇产业带”和“太中银发展轴”“银宁盐发展轴”为纽带,形成大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展的城市群;在生态环境方面,依托“山水沙林”生态资源,建设生态走廊和生态保护区,划定“生态红线”,连通区域屏带,建设生态网络,促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。

《规划》还将五个地级市的城市特色定位法治化,防止“一任领导一任蓝图”,避免千城一面和雷同规划。此外,《规划》中大到城市基础设施、公共服务设施的共建共享,小到城市色彩线的搭配、垃圾桶、公交站牌等“城市家具”的摆放都有明确标准。

核心

“一主三副、核心带动,两带两轴、统筹城乡,山河为脉、保护生态,这24个字是《宁夏空间发展战略规划》(以下简称《规划》)的核心内容。概括一下就是以大银川都市区为主中心,以石嘴山、固原、中卫为副中心,构建强大的区域空间组织核心,增强辐射带动能力,提升自治区的区域功能和国际化水平。以‘沿黄城镇带’‘清水河城镇产业带’和‘太中银发展轴’‘银宁盐发展轴’为纽带,形成大中小城市和建制镇合理分工、功能互补、协同发展的城镇群,使宁夏2020年的城镇化率达到60%左右,2030年达到70%左右。依托山水沙林生态环境资源,建设六条生态走廊和十个生态保护区,完善生态网络,构筑西部重要生态屏障。”

战略定位

《规划》紧密结合自治区发展实际和新的发展形势要求,紧紧抓住了国家“扩大内陆沿边开放”和“一带一路”建设机遇,对于推动经济社会全面协调可持续发展,建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏具有十分重要的战略意义。

《规划》文本共八章,分为四大板块。第一板块由总则和发展定位构成,属于总论部分。明确提出了科学规划宁夏空间布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项,全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏,与全国同步建成小康社会的规划目的。紧密结合国家“一带一路”战略和内陆开放型经济试验区建设,提出了“一个支点、二个基地、一个示范区”的战略定位,即将宁夏打造成为“丝绸之路经济带战略支点和中阿国际合作桥头堡,国家重要的现代能源化工基地,承接先进技术和产业转移基地,西部新型城镇化和生态宜居示范区。”

总体战略

《规划》按照“一个支点、二个基地、一个示范区”的定位目标,提出“一主三副、核心带动,两带两轴、统筹城乡,山河为脉、保护生态”的宁夏空间发展总体战略。

“一主”是指大银川都市区,由银川市、吴忠市利通区、青铜峡市、宁东能源化工基地和盐池高沙窝镇构成。

“三副”是指石嘴山、固原、中卫三个副中心城市。

“核心带动”是指通过“一主三副”,增强中心城市的辐射带动能力,全面提升生产生活综合服务功能,打造宁夏对接“一带一路”、实施内陆开放、加快发展的核心地区。

通过“一主三副,核心带动”战略,构建强大的区域空间组织核心,增强服务辐射带动能力,提升宁夏的区域功能和国际化水平。

“两带”是指沿黄城市带和清水河城镇产业带。沿黄城市带由大银川都市区、石嘴山、中卫等沿黄河主要城市以及平罗、青铜峡、中宁等县城和若干建制镇构成。推进沿黄城市带产业、基础设施、生态环境和公共服务一体化,成为宁夏扩大经济总量,向西开放和提升国际影响力的主要载体;清水河城镇产业带依托清水河贯穿宁夏中南部地区主要城镇,涉及固原市的原州区、西吉县、彭阳县、泾源县、隆德县、海原县、同心县、中宁县、红寺堡区等主要区县和建制镇构成。清水河沿线是宁夏经济较为落后地区,规划建设清水河城镇产业带是加快南部地区全面建设小康社会,优化国土空间结构,为地区发展提供可持续能力的重要途径,是宁夏经济发展的新增长区域。

“两轴”是指太中银发展轴和银宁盐发展轴。太中银发展轴依托太中银铁路正线等主要交通轴线,提升沿线城镇功能,加快产业和人口集聚,成为联系东部地区和实施向西开放的重要轴带,成为中部地区实现城镇化和城乡统筹发展的重要载体。重点发展沿线的中宁、红寺堡、盐池等重点县城,以及大水坑、惠安堡等重点镇,完善公共设施布局,推动人口向沿线重点城镇集聚。银宁盐发展轴依托太中银铁路银川联络线,实施点状集聚的空间发展战略,点状集聚,以宁东、盐池县城和高沙窝为核心,强化宁夏东部地区的发展。

“统筹城乡”是指发挥“两带两轴”资源聚集效应,统筹宁夏川区和山区、城市和农村地区发展,做强大城市的同时,实施大县城战略,适度发展一批重点镇,有序推进新农村建设,促进城乡一体化发展,形成大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展的城市群。

“山河为脉”是指以山、原、河、川生态资源为载体,遵循自然规律,保护自然肌理,跨越已有格局,按照“串点成线,连线成面”的路径,构筑区域、城乡一体的生态安全格局,成为保障和支撑发展的永久生态屏障。

“保护生态”是指根据宁夏现状条件和发展需要,划定空间管制区,按照禁止建设区、限制建设区、适宜建设区,制定空间管制规划。坚持生态立区、绿色发展,保护与发展并重,既给当代提供发展的支撑,又为未来留下发展的基础;明确城乡建设空间,保护自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、饮用水源保护区等重要生态功能区;限制开发自然保护区的实验区、两级生态走廊、蓄滞洪区、主要地震断裂带、坡度大于15度以及海拔超过2000米的山地林地、水库、省级重点公益林地等重要生态功能区。优化国土开发空间,维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全,巩固立区治本,实现宁夏的社会、经济与环境可持续发展;抓好重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的环境污染整治与低碳减排,加快解决城乡突出的环境问题,提高区域环境质量和风险防范能力。

通过实施“山河为脉、保护生态”的生态空间策略,连通黄土高原-川滇生态屏障和北方防沙带,增强涵养水源、保持水土、防风固沙等重要生态功能,提高宁夏的生态环境承载力,构筑西部重要生态屏障,为全国的生态保护和建设作出贡献,实现美丽宁夏的奋斗目标。

发展方向

大银川都市区和副中心城市各具特色

“《规划》第二板块中的第四章是分区指引,明确了大银川都市区和石嘴山、固原、中卫三个副中心城市的功能定位。”

大银川都市区在空间上沿黄河形成“一河两岸三城”的格局,其核心区由银川市城区、吴忠市城区和宁东能源化工基地组成,建成丝绸之路经济带中阿合作先行区、国家能源化工和现代制造业基地、清真食品和穆斯林用品产业基地、区域性国际物流中心。其中,银川市定位为丝绸之路经济带中阿合作核心区、中国-中亚-西亚经济走廊节点城市、现代服务业中心,突出“塞上湖城、西夏古都”的城市特色;宁东新区定位为国家现代能源化工基地;吴忠市定位为清真食品和穆斯林用品产业中心、现代制造业基地,体现“水韵黄河,回族之乡”的城市特色。

石嘴山副中心城市实施“一港双城、同城对接”的空间策略,规划形成大武口城区和惠农城区组成的“双城”结构;推进大武口城区与平罗县城及沙湖地区相向发展、同城对接,并积极融入大银川都市区一体化发展。石嘴山副中心城市定位为宁北及蒙西地区中心城市和物流中心,国家级承接产业转移示范区,现代装备制造和新材料产业基地,体现“山水园林、重工基地”城市特色。

固原副中心城市实施“一核五极,古韵新貌”的空间策略,“一核”是以固原市区为区域核心,西吉、彭阳、隆德、泾源为四个发展极,整合三营、海兴开发区,形成新的发展组团,构成第五发展极。固原副中心城市定位为宁南区域中心城市,重要的特色农产品生产加工贸易基地、轻工产品制造基地、特色文化旅游城市,体现“红色六盘、绿色固原、避暑胜地”城市特色。

中卫副中心城市实施“一城两翼,内涵发展”的空间策略,以沙坡头区为核心,提升城市内涵品质,强化城市功能,增强吸纳和承载能力;以中宁县和海原县为两翼,提升中卫整体实力。中卫副中心城市定位为丝绸之路经济带上的交通物流枢纽城市、特色产业城市、生态旅游城市,体现“沙漠水城,花儿杞乡”的城市特色。

主导产业集群

着力打造现代服务业等五大主导产业

《规划》第三板块由第五、六章构成,提出了宁夏五大主导产业集群发展布局以及生态建设方法与环境保护目标。第五章提出了以科技创新为支撑,全力促进一产提质增效,二产优化升级,三产加快发展,着力打造现代服务业、能源化工产业、清真食品和穆斯林用品产业、战略性新兴产业、特色农业五大主导产业集群,形成布局合理、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。第六章提出了通过划定生态保护空间,促进生态经济发展,综合治理环境污染,提升绿色发展水平,以达到生态空间网络化、生产空间集约化、人居空间宜居化的生态保护建设目标。

第四板块由第七、八章构成。第七章提出了综合交通、水资源利用、能源开发、市政廊道、信息基础设施、综合防灾减灾和公共服务等七大支撑体系。第八章提出应明确空间发展战略规划的法定地位,将其作为编制经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和各项事业发展规划等的依据。

“针对五市主导产业的现状,《规划》提出了各市鼓励和限制发展的产业清单,进一步明确了各地区产业布局、发展方向,为富裕宁夏建设规划了道路。”

对外通道滞后是宁夏发展的“短板”。《规划》从未来的战略发展角度探寻了如何做到强化交通区位优势,避免交通边缘化,并对机场、铁路、公路、轨道交通运输体系等进行了统筹安排,构建了开放宁夏的交通支撑体系。

《规划》按照“量水而行、因水制宜,以水定城、以水定产”的思路,对自治区水资源进行了统筹安排,提出了“节水增效,优化用水结构;多源共济,争取客水支持;因地制宜,完善水资源配置格局”三项策略,明确了水资源总量控制和用水效率指标等约束性技术指标。

《规划》秉承自治区长期坚持的生态优先战略,把生态建设放在更加突出地位,提出了“山河为脉、保护生态”的发展策略,划定生态红线,建立空间管制区,强化污染防治和绿色发展,合理控制城镇规模,引导城镇有序发展,全面优化生态网络格局,以生态经济促生态建设,持续改善宁夏生态环境,描绘出建设美丽宁夏的宏伟蓝图。

综合交通体系

航空运输

宁夏空间发展战略规划

规划形成以银川河东国际机场为主、以中卫沙坡头机场和固原六盘山机场为辅,以通用航空机场为补充的航空运输体系。

●加快建设银川河东国际机场三期工程,推进机场四期前期工作,建设机场综合客货运枢纽。

●增加国内外航线覆盖范围和航班密度。

●将银川河东国际机场建设成为面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区的门户机场和丝绸之路经济带上的枢纽机场。

●中卫、固原支线机场重点增加与旅游客源地的直达航线。

●开发特色航空旅游产品,培育飞行培训、低空旅游、私人飞行等通用航空服务业。

铁路

普通铁路

●向西:增建甘武铁路二线,与包兰铁路、兰新铁路共同构成宁夏西向通道。

●向北:建设银川(中卫)-乌力吉铁路,接“临-哈”线,通过乌力吉、策克口岸,加强与蒙古国的联系。

●向东:新建包兰铁路东乌联络线、三新铁路复线,构建太中银-保太-津保线至天津、包兰-京包-京山线至天津和秦皇岛、东乌-东胜神木-神黄线至黄骅港、太中银-石太-石德-胶济线至青岛、宝中-陇海线至连云港5条出海通道。

●规划白银-宁东铁路连接三新铁路,加强与内蒙古上海庙、甘肃白银、陕西榆林等煤炭石油富集地区的联系,支撑宁东发展。

●建设兰州-平凉铁路和平川-海原-环县铁路。

●加快推进太中银铁路复线、包兰铁路复线、宝中二线建设。

高(快)速铁路

●加快建成银西高铁,推动银川-盐池-定边-郑州客专建设,争取利用太中银铁路开通动车组,实现宁夏与西安、郑州、太原等国家高铁枢纽的直接联系。

●建设京-呼-银-兰客专,打通与北京、兰州联系通道,并通过兰州-成都-昆明客专,建立起与西南地区的便捷联系。建设甘塘-张掖客专。

●新建固原-庆阳接入银西高铁的客运联络线。

城际铁路

●建石嘴山-中卫沿黄城际铁路,支撑沿黄城市带快速发展。

●建中宁-固原沿清水河城际铁路,带动中南部地区的快速发展。

●规划建设银川-宁东轨道交通线路,实现银川、宁东、灵武和吴忠之间的轨道交通联系,建立大银川都市区“三角形”轨道交通骨架。

高速公路

一环

大银川都市区高速环线。都市区高速环线局部利用乌海-玛沁高速和古青高速,新建宁东至乌海-玛沁高速连接线,形成环线,促进都市区一体化,分离过境交通,缓解银川-宁东交通压力。

八射

银川至乌海、北京;银川至太原、青岛;银川至西安、贵阳;银川至西安、福州;银川至重庆、昆明;银川至兰州、拉萨;银川至兰州、青海玛沁;银川至乌力吉。

九联

银川至石嘴山、盐池至鄂尔多斯、盐池至中卫、中卫至海原、寨科至海原、固原经西吉至会宁、固原至彭阳、泾源至甘肃华亭、隆德至甘肃静宁。

其他八大体系

大型市政管廊通道

沿主要高速公路、干线公路、铁路等通道预留市政管廊通道用地,控制宽度为100米到300米,统筹布置高压电力线路、油气长输管线、工业长输管线等重大基础设施廊道,形成市政管廊通道网络。

信息基础设施

实施“宽度宁夏”工程,全面建设4G宽带网络,实现公共区域无线局域网全覆盖。

综合防震减灾

按照“五大灾险四条链、五大分区两条线、六大系统四阶段”,建立健全地震地质、洪涝、气象、消防、工业风险以及其他灾害的预警、监测和应急保障系统。

水资源综合利用

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路,以节水为基础,坚持内部挖潜和外延增水相结合的原则,统筹安排全区水资源,优化用水结构,平衡空间配置,提高水资源利用效率。

生态建设与环境保护

划定保障区域和城乡可持续发展的基本生态空间,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、重点区域环境质量持续改善。

能源开发与利用

以电力、冶金、化工、建材等行业为重点,推进设备改造升级,加大工业节能。积极发展绿色建筑和绿色交通,加强农业和农村节能,提高可再生能源在城乡建设用能中的比例。发展城市公共交通,鼓励新能源汽车使用。公共服务体系

以大银川都市区和三个副中心城市为核心,建设完善区域级和自治区级大型公共服务设施,以县城为中心构建基本生活圈,以小城镇为载体建设农村公共服务中心,构建“自治区-市-县-镇-村”公共服务设施体系。

地下空间规划

以大型公共建筑密集区、商业设施密集区、城市公共交通枢纽设施、轨道交通换乘站的地下空间开发为重点,形成分层立体的地下空间利用结构体系。

条例

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

第十五号

《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》已由宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2014年11月25日通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了规范和保障空间发展战略规划的编制、实施,维护规划的科学性、稳定性,促进经济社会全面协调可持续发展,建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏,根据有关法律、行政法规规定,结合自治区实际,制定本条例。

第二条 空间发展战略规划的编制、实施、修改和监督管理,适用本条例。

第三条 空间发展战略规划是自治区对城乡功能定位、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项作出的空间布局和战略部署,是自治区发展的基础性、宏观性、战略性规划。

第四条 空间发展战略规划应当作为经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划的编制依据。

第五条 自治区人民政府负责空间发展战略规划的编制、实施和监督管理工作。

设区的市、县(市)人民政府负责空间发展战略规划在本行政区域内的实施工作。

自治区人民政府规划协调管理机构负责空间发展战略规划日常工作。

第六条 县级以上人民政府应当将空间发展战略规划所需工作经费纳入本级财政预算。

第二章 规划编制

第七条 编制空间发展战略规划,应当遵循国家发展战略,统筹区域、城乡协调发展,突出发展特色和优势,保护历史文化遗产,促进资源集约节约利用,建立结构合理、分工明确、功能互补、产城融合、生态文明的空间格局。

第八条 编制空间发展战略规划应当遵循下列程序:

(一)对自治区空间布局现状和发展趋势进行评估;

(二)组织设区的市和自治区有关部门编制规划方案;

(三)组织专家进行科学论证;

(四)向社会公示,公开征求意见;

(五)对专家和公众意见进行研究,并采取适当方式予以反馈说明。

第九条 空间发展战略规划由自治区人民政府编制完成后,提请自治区人民代表大会审议批准。

自治区人民政府应当将经批准的空间发展战略规划向社会公布,接受社会监督。

第十条 自治区应当根据发展需要编制空间发展战略规划的配套规划,建立层级分明、衔接紧密、科学合理的空间发展战略规划体系。

第三章 规划实施

第十一条 各级人民政府应当严格实施空间发展战略规划,不得擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局。

第十二条 自治区人民政府应当建立实施空间发展战略规划的协调制度,统筹解决实施空间发展战略规划中的重大问题。

自治区人民政府应当建立科学合理的利益调整补偿机制,兼顾各方利益,促进区域、城乡均衡发展。

第十三条 自治区人民政府应当建立各类规划的联席审查机制,推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划的相互协调、相互衔接,多规融合。

第十四条 县级以上人民政府应当组织编制有关规划设计导则,发挥规划设计导则控制作用,加强对建筑、景观、生态环境、空间廊道等的规划管理,体现地域和文化特色。

第十五条 实施空间发展战略规划应当推进基础设施、公共服务设施共建共享,加强产业、交通、能源、生态保护、水资源、信息资源、公共服务资源等方面的跨区域协调合作,促进区域一体化发展。

设区的市人民政府应当根据空间发展战略规划确定的发展目标和功能布局,建立本行政区域建设项目规划、选址、技术标准的协调机制,促进同城化管理。

第十六条 建设项目审批机关在作出项目审批决定前,应当根据空间发展战略规划进行合规性审查;对建设项目规划与空间发展战略规划确定的内容不一致的,由自治区人民政府规划协调管理机构审查。

第十七条 自治区人民政府应当建立空间发展战略规划信息化平台,建设规划信息数据库,实现区域、城乡、部门之间信息资源共享。

第四章 规划修改

第十八条 自治区人民政府应当建立空间发展战略规划的评估机制,定期组织对空间发展战略规划进行评估,并采取论证会、听证会或者其他形式广泛征求公众意见。

第十九条 有下列情形之一的,可以修改空间发展战略规划:

(一)国家或者自治区发展战略、发展布局作出重大调整的;

(二)行政区划调整确需修改规划的;

(三)因国家批准重大建设工程确需修改规划的;

(四)经评估确需修改规划的。

第二十条 修改空间发展战略规划,应当按照本条例规定的编制程序进行,提请自治区人民代表大会或者自治区人民代表大会常务委员会审议批准。

未经法定程序,任何单位和个人不得修改空间发展战略规划。

第五章 监督与责任

第二十一条 县级以上人民代表大会常务委员会应当对本级人民政府实施空间发展战略规划的情况进行监督检查。

县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告空间发展战略规划实施情况。

第二十二条 自治区人民政府应当建立考核评价制度,对设区的市、县(市)人民政府和自治区人民政府有关部门实施空间发展战略规划情况进行考核评价。

第二十三条 县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及有关部门实施空间发展战略规划情况的监督检查,及时查处违反空间发展战略规划的行为。

第二十四条 空间发展战略规划的实施、监督检查情况和处理结果应当依法公开,接受公众监督。

任何单位和个人对违反空间发展战略规划的行为,有权向县级以上人民政府及其有关部门举报,接受举报单位应当及时处理。

第二十五条 县级以上人民政府及有关部门的主要负责人或者其他责任人员,有下列行为之一的,由上一级人民政府、任免机关或者监察机关依据职权责令改正,通报批评,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局的;

(二)审批的有关项目违反空间发展战略规划,责令改正而拒不改正的;

(三)有其他违反空间发展战略规划行为,造成严重后果的;

(四)编制、实施、修改、监督空间发展战略规划及其配套规划工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第六章 附 则

第二十六条 本条例2015年1月1日起施行。

历程

2015年05月05日宁夏空间发展战略规划体系规划编制工作启动

2015年07月《宁夏空间发展战略规划》开启"全域宁夏"行动模式

规划起始段

银川:打造丝绸之路经济带中阿合作核心区,中国—中亚—西亚经济走廊节点城市、现代服务业中心

实例1:

未来银川也能造飞机

7月13日,宁夏全区迎来今年入夏的气温新高,但在位于银川市兴庆区月牙湖乡的银川通航产业园内,工程车辆仍在忙碌作业。据介绍,8月20日,机场建设将如期完工,预计8月底飞机就可试飞,在今年第二届中阿博览会期间,银川通航产业园将开展一系列通航活动,包括西部首届跳伞节、航展等。

银川通航产业园规划总面积11500亩,机场建设用地1000亩,项目计划总投资200亿元。银川通航产业园是国内唯一建设在黄河边上的通用机场。未来银川通航产业园将重点发展飞机制造组装、航空运动及飞行体验、公务航空、航空物流、飞行培训、通勤航空、私人飞行、应急救援等,建设西北一流的通用航空产业示范园。预计到2030年,产业园将形成经济规模1000亿元。

兴庆区副区长、工程项目副总指挥张新民介绍,银川作为中阿博览会永久性会址,修建通航产业具备国际国内环境下的绝对优势。通航产业园的建设,以银川为区域枢纽中心,构建陆空一体的立体交通运输方式,可解决银川方圆500公里范围内大航线覆盖不到且未通高铁地区人们的出行与物流运输问题。银川通航产业园将与滨河新区、综合保税区相融相促,形成“三位一体”的发展格局,促进通用航空全产业链发展。

实例2

互联网经济将成银川“新名片”

7月13日,在宁夏希望电子信息有限公司井然有序的工作区,工作人员向记者现场演示了中阿跨境电子商务平台——“优百贸”网站页面。和普通电商网站最大不同是,该网站有汉语、英语、阿拉伯语三种页面可选。优百贸是国内首家集中、英、阿三种语言的跨境电子商务平台,涵盖了国内丰富的海外热销产品,为全球穆斯林消费者提供线上、线下跨境服务,而其研发公司——宁夏希望信息产业公司诞生于银川IBI育成中心。

1平方公里的园区,投运不到两年,入园368家公司,培育8家新三板企业,网络交易额2890亿元,年收入30亿元……这里就是银川IBI(信息产业、生物技术、知识产权)育成中心。在银川IBI育成中心,一批“互联网+”企业实现了对传统产业再造,借助互联网衍生出新业态。

西北明天科技股份有限公司的“全国物流信息网一点通”成为目前最具影响力的货运汽车电子物流平台,为几十万家生产、物流企业及400万辆物流车辆提供物流信息、货物交易、定位等服务。银川奥特信息技术股份公司是一家物联网高新技术企业,其研发的“奥特生物全国奶牛养殖监测大数据平台”已在内蒙古、黑龙江、新疆、河北等12个省份的300多家养殖场推广使用,能与美国、德国、以色列等国同类产品竞争。

目前银川IBI育成中心共聚集企业368家,其中信息类企业308家,业务涉及电子商务、物联网、云计算、互联网金融等,入园企业中产值过千万规模的近30家,成为中阿网上丝绸之路的核心力量。今年一季度,IBI入园企业共实现主营收入8.4亿元,网络交易额655亿元。

石嘴山:打造宁北及蒙西地区中心城市和物流中心,国家级承接产业转移示范区,现代装备制造和新材料产业基地。

实例

重工之城的绿色奔跑

石嘴山市是国家“一五”时期布局建设的十大煤炭工业基地之一和“三线”建设的重要布局点,是宁夏工业的“摇篮”,工业产值曾占宁夏的半壁江山。上世纪90年代以来,随着煤炭资源濒临枯竭,石嘴山市与煤相关联的企业发展活力不足,由此制约了石嘴山市相关产业的发展,经济增长逐步缓慢。淘汰关停落后产能、加大企业技术升级改造和技术创新支持力度……近年来,石嘴山市多措并举推进工业经济转型升级,推动传统优势产业升级改造,支持战略性新兴产业快速发展,不断重塑我市工业经济发展新优势。

今年3月,石嘴山市发布《关于强化政策支持加快推进“三大转型”的若干意见》(以下简称《意见》),以通过建立完善的政策体系,强化对关键领域和重点环节的支持,实现精准发力、提振经济,普惠民生。石嘴山上亿资金助推“三大”转型。该《意见》共37条。今后每年,该市将安排6000万元打造工业转型升级平台,完善开发区基础设施配套建设。每年安排5500万元促进工业企业转型升级,对投资于重点领域、促进产业转型升级、支持经济增长作用明显的新建或技改项目和促进转型产业补链强链的协作配套项目建设,分别给予贷款贴息和资金扶持。同时,每年安排500万元支持口岸建设和发展临港产业,安排文化旅游产业发展资金1000万元,鼓励支持重点景区(景点)基础配套设施建设,培育文化骨干企业,增强文化旅游业带动能力。

吴忠:“水韵吴忠、滨河回乡”,构建清真食品和穆斯林用品产业中心及现代制造业基地

实例1

吴忠“买全球,卖全球”的雄心壮志

夏已入伏,但在坐落于吴忠清真产业园内的某穆斯林服饰企业的生产车间内,机器轰鸣,工人们正在现代化车间里紧张作业,工作的热度比气温还高。在成品车间,记者看到一批300万顶白帽已打包完毕,正准备装车运往沙特。今年一季度,吴忠市工业经济增长速度达到8.5%,高于全区平均水平1.5%,处于全区领跑地位。

在国内经济下行压力较大的情况下,吴忠市经济指数何以逆势上扬?“这主要得益于吴忠市工业经济产业结构的调整,有效提升了当地的产业布局,平衡了产业资源,提升了经济的发展。今年,吴忠市根据规划,与银川同城化发展,整合了社会优势资源,淘汰落后产能,压减过剩产能,有效地为吴忠市经济发展腾出了发展空间和资源份额。在不少企业经济效益大幅下降的情况下,清真产业异军突起,清真产业园中轻工业的比重占全市的35%以上,对吴忠的经济增长拉动很大。”吴忠市工信局副局长张克宁介绍道。

园区管委会负责人说告诉记者,“下一步,我们将进一步加大对内对外开放和合作力度,积极搭建外贸服务平台,以‘买全球、卖全球’的眼光,利用好国际国内两个市场和两个资源,形成‘让中国的清真产品通过吴忠走向世界、让世界清真产品通过吴忠走向全国’的发展格局,力争到2020年,产业园工业总产值达到600亿元,将园区打造成为具有重要国际影响力的清真产业聚集区和新丝绸之路重要特色产业基地。”

吴忠金积镇工业园区成立于2003年,2012年底,宁夏党委、政府决定依托金积镇工业园区清真食品穆斯林用品产业园规划建设国家级清真产业园。按照此规划园区重点发展清真乳制品、肉制品、粮油制品、调味品、休闲食品以及穆斯林服饰、日用生活品、工艺品等产业,全方位开展清真认证、清真食品检测、技术研发、高端人才培训、电子商务、进出口产品集中查验和通关报检等服务工作。目前,入园企业已达到218家。

固原:建设宁南区域中心城市,重要的特色农产品生产加工贸易基地、轻工产品制造基地、特色文化旅游城市。亮出“红色六盘、绿色固原、避暑胜地”城市特色之镇

实例1:

径源的农家乐火了

7月10日,当记者来到泾源县泾河源镇冶家村时,李琴和自己的两个孩子正在厨房里做玉米饼。每年6至8月,李琴家的农家乐一床难求,游客一拨接一拨。李琴兴奋地告诉记者,在旅游旺季的这几个月,农家乐可收入十几万元。像李琴这样在自家开起农家乐当上小老板的不在少数,冶家村共有120户人家,其中经营农家乐的就有40户。

泾河源镇冶家村是通往六盘山国家森林公园景区的必经之地,每当旅游旺季来临,这里的农家乐生意就特别红火。2014年,泾河源镇结合当地实际情况,通过对老街道改造,将城镇化建设、完善“农家乐”配套设施、美丽乡村建设、旅游接待能力提升等结合起来,带动其他产业发展,促进农民增收。

“一任接着一任干,一张蓝图绘到底。”泾源县兴盛乡下黄村下黄一队村支书马五九说:“我们这个地方没有矿产资源,只有依靠旅游、草畜等特色产业才能让老百姓过上好日子。

泾源县城乡建设和环境保护局副局长李维斌说:“从去年开始,泾源县大力实施‘生态立县,绿色崛起’战略,立足‘休闲旅游避暑’定位,以‘宜居宜业宜游’为目标,突出民族特色和生态优势。去年泾源县财政收入首次突破1个亿,这个数字对于其他地方来说可能微不足道,但对于泾源县来说,却是质的飞跃。李维斌感慨地说,将泾源县纳入宁夏空间发展战略规划后,必将给泾源县带来更多发展机遇。

实例2:

彭阳的红梅杏成了香饽饽

7月,彭阳县金凯杏子农民合作社韩占良的杏子园里一片红彤彤的喜人景象,随着杏子逐渐成熟,韩占良的手机成了热线电话,都是询问订购杏子的客户。韩占良向记者介绍,今年他加入了一个微信公众号,自己发布的信息被大量转发,每天都能接到不少订购电话,目前红梅杏的销路最好。

韩占良的杏子一部分供应给当地的杏脯生产企业,一部分零售。“现在城里人喜欢自己摘水果吃,下一步,我打算也搞采摘业务。”对未来杏林发展韩占良信心满满。

在彭阳县云雾山庄果品开发有限公司生产车间,记者看到,杏子从原料到杏脯等成品制作的整个流程。负责人介绍,半个月前工厂就已进入全年生产旺季。每天光原料就要处理6吨,产品主要有果脯、果膏、脱皮杏仁,市场供不应求。技术员李帅告诉记者,产品主要销往陕西、甘肃、内蒙、东北20多个省市,年产值213万。

中卫市

:“沙漠水城、花儿杞乡、休闲中卫”,创建丝绸之路经济带交通物流枢纽城市、特色产业城市、生态旅游城市

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云基地铺就“网上丝绸之路”

如今提起中卫,脑海中想起的已不仅仅是5A级景区沙坡头了。近年来,中卫市“沙漠水城,花儿杞乡,休闲中卫”的城市印象深入人心,旅游城市已是该市响亮的招牌。作为《空间规划》中的副中心城市,中卫市着力以电子信息制造和云计算等信息产业作为产业升级的突破方向,带动相关产业发展,打造中阿网上丝绸之路的数据中心。

”中卫市中心局信息科副科长徐志鹏介绍说,“西部云基地是北京、宁夏着眼产业结构转型升级,依托北京中关村品牌、科技、人才、项目优势和宁夏电力、土地、资源等优势,以‘前店后厂’创新模式共同建设的云计算产业基地。计划分三步走,第一步是建设国内国际一流的云计算产业基地,主要建设以数据中心、服务器生产配套制造、云服务为主的产业链,打造产业基地;第二步是在产业基地的基础上建设国家战略数据安全储备基地;第三步是发展网上丝绸之路,借助中阿博览会的契机,打造与阿拉伯国家网上贸易平台对其输送云计算或者云服务业务。云基地远期规划将达到210万台服务器,目前已有两个项目开工建设,预计年底投入运营。下半年,将有中国移动、中国联通和易慧科技3个数据中心项目开工建设。

实例2:

中卫人的智慧:沙漠 新能源 旅游的完美结合

将腾格里沙漠、光伏产业与旅游完美组合,这是中卫人的智慧。记者看到,在中卫沙漠光伏产业园里,全中卫最高建筑——高88米的光伏观光塔正在紧张施工,未来它可以俯瞰中卫市全貌,将于10月完成内部装修。

宁夏沙坡头旅游经济开发试验区管委会工作人员拓守员介绍,中卫市沙漠光伏产业园地处腾格里沙漠腹地,目前进驻产业园的有30多家企业,每年创收2.5个亿。

中卫市沙漠光伏产业园于2012年开始规划建设,总规划面积约6.5万亩,概算总投资200亿元。园区划分为四个功能区,分别为“光伏发电区”、“新能源装备制造区”、“旅游观光区”和“光伏生态农业区”。旅游观光区计划投资约2.5亿元,建设规划占地1000亩、建筑面积5.5万平方米的沙漠新能源观光旅游体验园,一期建成88米高的光伏明珠塔、光伏科技展示馆、马术培训基地和12栋特色别墅。光伏生态农业区已建成8座光伏生态大棚。园区规划项目全部完成后,预计年可新增上网电量27.93亿度,实现产值71亿元。[1]

参考资料

1.宁夏五市抢滩空间发展规划起始段 · 宁夏新闻网(引用日期:2015-07-16)

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