国家中小企业发展基金是国务院常务会议设立的经济项目,设立总规模为600亿元。2015年9月1日,国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金,倡导政府与市场携手合作的创新模式是继一系列减税清费政策之后,国家支持中小企业创业创新又一有力举措。
2021年8月,国家中小企业发展基金领投了未来显示屏(Micro/Mini LED/硅基OLED)检测设备提供商特仪科技的亿元级A+轮融资。[1]
名称国家中小企业发展基金
目的增强企业创业创新动力
服务对象国家中小企业
成立时间2015年9月1日
成立背景
改革开放多年来,中小企业已成为中国国民经济和社会发展的重要力量,中小企业在其各自的经济领域起着举足轻重的作用。中小企业所创造的产值、增加值、利润、税收又占有绝对比重,尤其在安置城乡就业人员方面发挥了十分重要的主导作用。随着中国经济体制改革的不断完善,在受国际金融危机冲击、世界经济发展格局面临重大不确定因素的情况下,中国中小企业发展面临着许多新的机遇和挑战。与大企业相比,中小企业在信息、技术、人才、融资等方面还处于劣势,中小企业普遍存在规模较小、布局分散、原始资本不足的问题,企业自有资金不足,社会融资困难。
2015年以来,中国65%左右的中小企业发展资金主要来源于自有资金,25%左右的中小企业发展资金来源于银行贷款,10%的中小企业发展资金来源于民间集资方式,有三分之二的中小企业普遍感到发展资金不足。同时,中国中小企业社会化服务体系尚不健全,面向中小企业的社会化服务体系发展滞后,需要相应的发展基金进行定向支持。
政策导向
国家中小企业发展基金主要用于引导地方、创投机构及其他社会资金支持处于初创期的小微企业。
国家中小基金的政策导向主要是面向新兴产业、民族特色产业(民族特色手工业、珠宝玉石、中医药、特色文化),中央财政预算安排150亿元,分五年到位,2012年安排30亿元。
运作方式
国家中小企业发展基金的运作方式主要采取“母基金”方式运作,与国内优秀创投管理机构形成战略合作,进行市场化投资,中央财政仅出资四分之一,剩下的由企业、金融机构和地方政府共同出资。同时,国家中小基金兼具融资担保功能。[2]
服务对象
国家中小企业发展基金主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业等。
国家将进一步推出相关政策促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。
重点支持中小企业技术进步和技术改造,创建和保护自主知识产权及加强品牌建设,提升“专精特新”发展能力,加强与大企业协作配套,稳定和扩大就业,开展节能减排和安全生产,挖掘和保护特色传统工艺和产品,发展国家重点培育的产业,提升经营管理水平等。
2015年,国家有关部门推出政策改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业,以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量,加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。
完善过程
2015年1月13日,国家中小企业发展基金整体框架已经设计完成,相关部门正在制订实施办法,于2015年年底推出。[3]
2015年9月1日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定设立国家中小企业发展基金,政府与市场携手增强创业创新动力。
其他支持
除设立国家中小企业发展基金外,国家有关部门还完善财税政策、优化服务环境等多方面支持中小企业发展。
政府采购加大力度支持小型微型企业发展,负有编制部门预算职责的各部门,安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购。在政府采购评审中,对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%到10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购,小型微型企业占联合体份额达到30%以上的,可给予联合体2%到3%的价格扣除。推进政府采购信用担保试点,鼓励为小型微型企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和融资担保等服务。
国家继续执行对符合条件的信用担保机构免征营业税政策,加大中央财政资金的引导支持力度,鼓励担保机构提高小型微型企业担保业务规模,降低对小型微型企业的担保收费。引导外资设立面向小型微型企业的担保机构,加快推进利用外资设立担保公司试点工作。
国家鼓励社会向国家中小企业发展基金捐赠资金,对向基金捐赠资金的企事业单位、社会团体和个人等,企业在年度利润总额12%以内的部分,个人在申报个人所得税应纳税所得额30%以内的部分,准予在计算缴纳所得税税前扣除。
投资情况
2019年5月16日,国家中小企业发展基金领投IT办公设备运营商小熊U租的数亿元B轮融资。[4]
2019年8月,国家中小企业发展基金联合投资能链集团4.5亿元的B+轮融资。[5]
2020年9月,投资蓝箭航天空间科技的12亿元人民币C+轮融资。[6]
2021年8月,国家中小企业发展基金领投了未来显示屏(Micro/Mini LED/硅基OLED)检测设备提供商特仪科技的亿元级A+轮融资。[1]
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