由网友(存在你命里.)分享简介：关于赴南方部分学校学习考察报告关于赴南方部分学校学习考察报告 近期，淄川区教育考察团一行40余人，在党委书记、局长赵永同志带领下相继到湖北黄冈中学、襄樊四中、成都树人学校等名校进行考察学习。考察团成员与三所学校的干部教师进行了交流，详细了解他们取得骄人成绩的原因、学校内部管理特别是教育教学方面的非常之举、高考备考的经验...
一、学校基本情况
（一）黄冈中学
黄冈中学是湖北省级重点中学，地处鄂东黄冈市，这里曾产生过毕升、李时珍、闻一多、李四光、董必武、李先念等诸多名人。学校占地158亩，校园绿树掩映，草茂花繁，幽雅宜人。现有高中33个班，代管民办启黄初中13个班，共有在校生2800余人，在职教职工230余人，其中高级、特级教师90人，全国先进人物、国务院政府津贴享受者、省市级和国家级有突出贡献中青年专家、全国人大代表和全国政协委员等近20人。改革开放以来，学校年均
（二）襄樊四中
襄樊四中创建于1954年9月，是全国知名的重点中学、全国实践教育先进单位、全国校园社团建设明星学校、全国军训试点学校、省级示范高中、省最佳文明单位、省思想政治工作先进单位、省园林式学校。学校占地面积16.2万平方米，建筑面积9.8万平方米。学校环境优美、布局合理、设施齐全，现有高中56个班，初中31个班，小学23个班，体育9个班，在校学生7255人，专任教师448人，其中特级教师9人，高级教师135人，中级教师203人，有80多名教师先后获国家、省级的表彰和奖励，有20余名教师成为襄樊市各学科教研会的主要负责人，先后涌现出华元林、李少华、蔡顺华、陶仕富、杨继禹、李均邦、韩锐等一大批知名教育专家。建校48年来，共为国家培养了3万多名人才，涌现出中国科学院院士熊有伦、“首届徐迟报告文学奖”和“第二届鲁迅文学奖”获得者梅洁、全省理科状元史强、梁一凡、省文科状元王林丽等一大批杰出人才。
（三）成都树人学校
成都市树人学校是中国教育学会中小学整体改革专业委员会在四川唯一的实验基地，是成都市、温江区教育局领导下的一所探索教育体制改革的纳幼、小、初、高的寄宿制公办民助学校。 学校于1994年创办，占地80余亩，现有教学班55个，在校学生2000余人，教职工200多人，其中高中级教师160余人，有近80名教师获得省、市、区优秀教师、学科带头人、教学能手、教坛新秀等荣誉，有近1000余名学生在各级各类比赛中获奖。近年来，学校成绩显著，先后获全国“少先队优秀中队活动奖”等多项全国级称号，连续三年获成都市“
二、主要收获
湖北的教育水平很高，特别是黄冈、襄樊都是享誉全国的
（一）高品位建设，特色化发展。有特色的学校不一定是成功的学校，而成功的学校一定是有特色的学校。
黄岗中学的办学特色体现在：1、以人为本，科研兴校，创新发展，稳步扩大办学规模，不断提高办学水平，在国际国内享有“特色名牌学校”的声誉。2、“全面＋特长”的培养模式。“全面”即全面贯彻教育方针，面向全体学生，培养全新人才；“特长”指培养学习兴趣，发展个性特长，以造就素质全面、特长显著、具有创新精神和实践能力的社会主义事业建设者和接班人。3、“八大工程”建设。学校以“面向未来，面向世界，面向现代化”为指针，实施“八大工程”（素质教育工程、德育工程、质量保障工程、师资队伍建设工程、科研兴校工程、规模效益工程、现代教育信息工程、校园文化及绿色教育工程），进行整体改革，扩大整体规模，发挥整体优势，提高整体效益。黄冈中学已经成为教有特点、学有特长、校有特色的教育科研基地、素质教育样板和创新教育典范。
襄樊四中的办学特色是：通过实施普通中小学督导评估制度，创建省级示范学校，举素质教育之旗，走改革创新之路，形成了以德立校、以章治校、以科技兴校、以创新求进、以质量求胜的办学理念。始终以育人为本，以学生发展为本，以教育教学为中心，坚持管理创新、德育创新、教学创新、环境创新，实现了“高质量、有特色、现代化”办学目标，逐步形成了自己的办学理念和思路。
成都树人学校的特色是：挖崛学生内在潜能、以长扬长、扬长补短、树人先树德。树人学校以“育人为中心，弘扬艰苦
（二）深层次管理，内涵化发展。在管理中，黄冈中学的要求是：求真、求实、求活、求深。
1、求真走出素质教育误区，旗帜鲜明抓升学率。黄冈中学对素质教育有自己全面的理解。在教学上提出“
2、提高教师素质求实。黄冈中学的教师队伍，大多是恢复
3、注重课堂效益求活。他们认为，“每堂课都 是唯一的”，“教学的成功是一次性知识到位”（指完成该节课的教学目标，并非“超前”到位）。为此，在课堂上规定教师只能讲25分钟，其余时间是训练。必须使学生应掌握的知识、能力落实到位、到人。活是讲课的主旋律。他们要求教师采用讨论式、质疑式、茶馆式、辩论式、答疑式、评议式教学方法。灵活地组织课堂教学。有一节高一
4、第二课堂求深。黄冈中学反对题海战术，反对给学生加班加点，主张把时间留给学生，把机会留给学生，让他们自己学习，自我发展。第二课堂的教学宗旨是兴趣与竞赛并举，追求“素质全面，特长显著”的目标。他们认为，第一、二课堂有机结合是现阶段中学教学造就全新人才的最佳途径，抓好第二课堂是黄冈中学培养特长显著学生的重要阵地。主要形式有：一是开办实验班，如数学实验班、美术小班，抓好竞赛特长生培训。二是组建各种社团和兴趣小组。如文学社、小记者团、管乐队、舞蹈队、书法兴趣小组、数理化兴趣小组。三是聘请专家学者和校内专家举行各种报告和讲座。四是建立德育基地和社会实践活动基地，让学生进行相关活动。五是开展全校和全年级范围的大中型活动，校园美育节、物理、化学、数学晚会。六是开展各种竞赛，如综合学科竞赛、知识竞赛、球类、田径和实用操作比赛等。七是建科技馆、电视台、广播站等，让学生独立采编主持电视、广播节目和开展文艺活动，培养学生文艺才干。
（三）打造一流师资，培育人本基础 。 在教师队伍建设上，三处学校通过事业留人、感情留人、待遇留人，都形成了一支高素质、稳定的教师队伍。一是进修受鼓励。把教师的业务进修视为提高教师素质的治本工程。规定教师进修期间学校原待遇不变，一切进修费用全由学校承担。许多教师通过学习拿到了本科学历，成为校的业务骨干和学科带头人。二是抓科研。学校依托科研处，加强科研管理，凡发表文章、课题研究，学校根据不同层次给予1至2倍的奖励。三是实施“五心工作”，即政治上诚心，业务上关心，工作上放心，生活上尽心，业余时间让教师玩得开心，业余时间玩得开心解决精力。教师们有了动力、能力、精力，还有什么事情干不好呢？襄樊四中校长介绍说，“让教师成为太阳底下最光辉的职业，在我们国家，靠谁来落实？首先要靠我们学校的领导来落实。当教师遇到困难，到社会上求人，求学生家长、求老同学，回到学校带来的是自悲，我们以学校的优势来出面解决，教师得到的是安心。”按照这样的思路理念办学，肯定能凝聚人气，激发教师的潜能，让每一个教师关心学校，全身心投入教学工作，创造业绩。这里摘录黄冈中学的几个小故事，去感受人性力量的氛围。
故事一：因校园建设需砍一棵大树，工人找校领导发话，校领导根据绿化管理权限，发现无权对这么大的树擅作决定，于是，按规定在教代会上征求了意见后才作处理。校长这校做的体会是“如果当领导的随心所欲一分，教师就可松一尺，而学生则可能就要松一仗，那样的学校不可能好”。
故事二：黄冈中学教师良好的素质，调到外地是很容易的，在武汉各中学，只要说是黄冈中学教师，不须考察，马上就可办调动手续，沿海也有重金挖黄冈中学教师的，但学校教师队伍非常稳定，很少调走。曾有沿海发达地区某学校，为争取金牌教师陈鼎常，只要答应去先给十万元，其他条件再谈。但陈老师却说：“我是从黄冈这块革命热土上走出来的，人民哺育我上大学和成长为人民教师，我有一万条理由为老区人民作贡献，没有一条理由嫌贫爱富出去为个人谋利益”。这就是创造了一流业绩者的崇高精神境界！
故事三：有一家报纸采访一
（四）重视整体效应，实现整体优化。在考察过程中，我们听介绍者多次提到“整体”二字。他们认为，教育自身的规律性及教师劳动的特殊性，决定了学校管理是客观的、动态的、模糊的整体性管理。他们独具特色的“接力赛”和“拔河赛”，依据是整体论。它的形象解释是：接力赛——从高一到高三，一棒传一棒；拔河赛——全体教师拧成一股绳，把学生往成才的方向拉。
任课循环制是培养教师的重要措施。从一年级到三年级，教师跟班上，谓之“小循环”；部分教师还实行从初一到高三的“大循环”，叫做“打通关”。（当然，他们也注重传帮带，现有51个高三教师，从高一带到高三的只占1/3，其余为老教师和第一次教高三的）。这种任课制对教师不断提出新的要求，学习动力长盛不衰。
集体备课制是不老的老招数。不经过集体备课的
“三字诀”是奋战的“杀手锏”。
面对全体学生是对课堂教学的起码要求。他们的口号是：“只要有1％的希望，就要变成100％的现实”。黄冈中学和襄樊四中均不按成绩编班，师生的积极性最大限度地调动起来了。他们从中、差生实际出发处理教材，调整教学进程，使课堂教学面向全体学生，着力于中、差生的提高，从而达到了整体优化的目标。
全面教育是实施素质教育的目标。多年来，三处学校不办复读班，不招复读生，不加班加点，寒暑假不补课，充分调动学生的学习积极性。在这里学生有较多的自由支配时间，学生学习负担并不算重。
（五）高起点备考，系统化发展 。上述学校所在的教研部门对
三、几点启示
（一）必须确立先进的教育思想、超前的办学理念。无论是聆听几所学校校长的
（二）改变和更新教学观念，激发学生进行探索性、创新性学习，全面提高学生的综合素质。在素质教育大背景下，教师角色的定位应该更多样化，立体化，教师就是学生知识的启发者，学生学习的指导者，学生活动的参与者，学生学习动力的开发者，学习兴趣的培养者。要建立自主开放的学习系统，从学生方面来讲，应把整个学习过程视为一个自主开放的系统，学生的学习方式在教师的指导下应发生一些根本性转变：从强迫性学习走向主动性学习，从训练性学习走向启发性学习，从孤立学习走向合作学习，从静态学习走向动态学习，从讲述学习走向探究性学习，从苦涩学习走向快乐学习。为了追求和达到这种境界，应尝试将学习过程由“吸收——储存——再现”转向“探索——转化——创造”。
（三）大力推进教学创新，大面积提高教学质量。教育科研是学校发展的第一生产力，是一所学校可持续发展的不竭动力与源泉，是使学校办出特色、办出成效的重要条件。只有以科研促教改，学校才能长盛不衰，永葆青春活力。应着力实现五个转变：在学科设置上，由单一学科向学科课程与活动课程、选修课程有机结合方向转变；在教学目标上，由偏重知识传授向注重培养能力、创新精神、实践能力和全面提高学生素质方向转变；在教学关系上，由偏重教师支配与控制向注重发挥教师、学生双主体作用转变；在学生潜力开发上，由偏重智力开发向同时注重智力因素与非智力因素开发的方向转变；在教学评估上，由重视教学结果评价向重视教学过程的评价转变，构建现代主体式教学模式，使学生全面、和谐、生动、活泼、主动发展。如襄樊四中在教学上坚决摒弃“填鸭式、灌输式”的教学方式。教师成为学生学习活动中的组织者、合作者、欣赏者，并形成“巧问质疑、以疑促思、讨论点拨、教学互动”的教学特色。变“苦学”为“乐学”，诱导学生的学习兴趣；变“死学”为“活学”，倡导学生的探索精神；变“难学”为“易学”，指导学生的学习方法；变“面向少数”为“面向全体”，做到因人施教；变“学会”为“会学”，教会学生终身学习的本领。
（四）课堂教学讲究落实，增加含金量，务求使学生学有所获、学有发展。上述学校的老师们认为，查漏补缺是不得已的补救措施，忽视课堂教学中的知识落实，却又去抢时间争地盘加班加点，危害性很大：一是浪费时间，浪费师生精力，剥夺学生自主发展的天地，得不偿失；二是当有些知识形成错误概念和错误习惯后，“先入为主”，难以纠正，后患无穷；三是由于课堂上某些知识没有学好，影响到对新知识的接受和理解，久而久之，产生恶性循环，连锁反应，这是产生所谓“弱科”、“跛腿”、“困难学生”的重要原因之一。课堂教学讲究“精、活、实”，最后要落在“实”字上，这是黄冈中学行之有效的教学传统和教学风格。教学要搞好，对教师的要求就要严，就要实。每个学期，学校都要组织一次对教学工作的“十查”：查
（五）进一步加强教育管理，提高综合备考能力。上述三所学校校长都亲自抓备考。每周要听、评一节课，两周一次教学小结；每个班子成员都要蹲一个班，深入到学生中去。我们要重点从七个方面要成绩。一是向“临界生”要成绩。即通过努力可使偏上的学生冲刺到重点线；二是向“保苗”措施要成绩。保苗措施做到“四优先，五跟踪”。四优先，即课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，征求教学意见优先。五跟踪，即思想动态跟踪，课堂教学跟踪，作业批改跟踪，测试评讲跟踪，学法指导跟踪。实行班主任、科任教师和“临界生”捆绑式作战，即目标任务捆绑，责任追究捆绑。三是向备考环境要成绩。严格
一、考察地点情况简介
1、 苏州未来农林大世界
未来农林大世界，被称为现代化的农业硅谷，最新农业科技精萃由这里走向祖国各地。中国农业领域的万千商家也借助这个绿色的信息平台、技术平台和商务平台迈向世界。由新加坡维信集团为主要投资方的未来农林大世界，落户在江苏苏州吴县市太湖边的浦庄镇。规划占地面积3000亩，总投资10亿元人民币，目前投资额达1亿元，占地800亩的一期工程已经完成。这里濒临太湖，山水毓秀，土地肥沃，十分适宜农业项目的拓展。自项目开发以来，得到了海内外农商界的积极响应，素有全球苗圃先锋盛誉的美国speeding公司、生产世界60%以上草种的美国俄勒冈tmi草种公司、以灌溉设备、温室大棚等为主从事农业科技开发的以色列前卫企业———寰宇农业发展有限公司、世界畜牧业领先水平的新西兰excell企业、国际知名的比利时维他麦公司等已先后进驻，向中国农林界展示、推广他们最优良的科研成果。国内农林界的知名院所南京农业大学、中国农科院、中国水稻研究所等也陆续落户园区，使未来农林大世界真正成为一个名副其实的大橱窗和资汛汇聚中心。现已形成了农业科技博览园、国际农商园、电子商务与销售代理、农业科技项目孵化等平台，融展示、交易等诸项功能于一体。 开发建设五年来，未来农林大世界已引进了60多项国内外最新科技成果，成功地转化了一批市场前景看好的高新科技。与美国维生种苗公司合资兴建的苏州维生种苗公司的工厂化穴盘育苗及栽培技术已领先世界水平，以新西兰畜牧胚胎育种中心的胚胎技术为基础形成的小型奶牛场全套模式，由于在县、镇级拥有广阔的市场，也吸引了一些客户前来洽谈连锁加盟事宜。
2、苏州工业园区
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目，是中新经贸合作的"重中之重"，也是江苏省和苏州市对外开放的头等大事。
苏州工业园区于1994年正式启动建设。它紧邻上海，位于苏州古城东郊美丽的金鸡湖畔，行政辖区面积260平方公里。其中，中新合作区规划面积70平方公里，规划居住人口50万，计划吸引各类投资1000亿美元。园区的发展目标是：建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区。
苏州工业园区得到了中新两国政府的高度重视和全力推动。特别在项目审批、海关物流、公积金制度、外事管理等方面被授予了国内独一无二的管理权限，形成了"不特有特、特中有特"的政策优势。与国内一般开发区相比，苏州工业园区还有以下几个显著特点：
首先，园区是两国政府间的合作开发项目。为了确保项目顺利发展，中、新双方建立了中新两国政府的联合协调理事会、双边工作委员会、具体联络机构等三个层面的领导和工作机构。
第二，园区拥有世界一流的城市设计和规划体系。其规划突出强调了"以人为本"理念，并按照"先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发"原则，确立了"执法从严"的规划管理体制。
第三，结合中国国情，借鉴新加坡
8年多来，园区注重借鉴国内外先进城市
一、
1、三大资本种出高效农业
“三资”农业已成为江苏以形成一道亮丽的风景线。在苏州未来农林大世界，新加坡维信集团投资建成了集现代农业科技展示与农业休闲观光于一体的博览园。而在苏州市昆山现代农业示范园，台湾永丰余纸业公司投资３００万美元建起的永丰余高科农场，向农民示范如何利用自然手段生产有机农作物……
工商资本、民间资本和海外资本等“三资”进入农业领域，开发农业资源，目前在江苏已初成规模。来自江苏省农林厅的统计表明，江苏“三资”农业企业目前已有１８１６０个，投资总额累计达１６８亿元。在这些资金中，民间资本即国内自然人（只统计投资在５０万元以上的）在农业领域的投资占６７％，工商资本即工业或
这些新资本进入农业领域，不仅可以有效地解决农业投入、机制和市场农业根基问题，而且有利于提升农业结构调整、科技兴农和农业产业化水平。 其一，“三资”投资农业提升了农业产业结构、提高了科技含量，加快了农业的现代化进程。 其二，“三资”农业培育一批具有国际水准的农业竞争主体，造就一批现代农业企业家，他们以“经营农业”的新理念，推动着农业可持续发展。 其三，“三资”农业优化了农业资源配置，增加了就业机会和农民的收入，促进了农民素质的提高。
2、现代农业正在向第二、三产业作产业链的延伸
农业是满足人类生存最基本需求的行业。随着科技的进步，农业生产方式也越来越先进，发达国家从事农业生产的人数越来少，但人均农业产量和产值越来越高。这是因为农业已融入了高科技成份，高科技的附加值逐渐增高。对农业生产的贡献率也大。在这次学习、考察当中，我们参观了一些“精确农业”的生产模式，运用先进的计算机网络配合土壤诊断，合理施肥、灌溉，运用优良品种来管理农田，分配生产，并使消费者能及时了解生产单位的最新信息。使我们初步了解了绿色产业、都市农业、休闲农业、观光农业，以及教育农场、市民农园的新趋势，认识到了现代农业正在向农业工业化和
3、观光农业是新世纪的新课题
观光农业，以其清新的田园风光，纯朴的山村风情，在拥挤的旅游业中“别有洞天”地成为新世纪现代农业的新课题。从目前旅游业的发展趋势来看，“旅游即游山玩水”的观光旅游已不是最时兴的了，代之而起的特色旅游，已成为招徕游客的“拳头产品”。发展绿色观光农业，是跳出农业发展农业的典型模式。
4、从农业流通环节入手,抓住农业结构调整重心
扶持、鼓励各类农产品逐步形成相对较为集中的主产区，形成本地农产品的品牌信誉和特色，避免产品之间的过度竞争。鼓励主产区的农民成立自己的协会或合作社，以利于农产品批量进入市场，以利于降低农产品的交易成本。减低
三、几点建议
面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中 涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功
1、要走特色农业之路，迅速扩大特色优势产业规模。
目前，我乡农业结构调整已有一个良好的开端，但是还存在着“样样都有，样样都是一点点”的现象，我们要充分应用政策、信息、服务等手段，引导农民按照因地制宜的原则，迅速扩大特色产业的经营规模，集中力量建设特色知名农产品，创出我乡农业品牌。种植业要重点淘汰劣质品种，推广优质、专用小麦生产，大力发展排各庄、范各庄、前殷、后殷、大安、吕家坨等村的无公害蔬菜、两瓜生产，卜大寨、大安、范各庄等村的花卉生产以及北安片的沙地梨、王喜庄片的葡萄、周庄子片的苹果的生产等高效、绿色农产品。抓住我乡南片面粉加工企业发展较快这一优势，尝试发展优质、专用小麦生产基地，形成种植业新的增长点。畜牧业要适应市场需求，继续扩大奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪的生产规模，提高产业的整体素质。同时大力发展特种养殖业。加快特色产业上规模，大力培育专业大户，壮大规模经营；积极引导、引进龙头企业兴办生产基地，带动规模生产。对绿壳蛋鸡、秋瓜、优质葡萄等已形成我乡优势的产品，要进一步扩大跨县（市、区）种养，尽快发展成为全市性的大产业，实现规模效益。
2、吸引"三资"（外商资本、工商资本、民间资本）兴农，加大对农业产业化项目的投入。
我乡要实现向“经济强乡”跨进，需要培育大农业，大农业需要大投资，大投资需要大招商。经营企业先进的经营理念、技术和雄厚的资金结合我乡丰富的资源，将成为推动我乡农业结构调整、产业化经营和龙头企业发展的重要力量，因此，加快引进“三资”投向我乡农业的力度，大幅提高我乡农业外向度，已成为提升全乡农业整体水平的关键之着。 目前，我乡已成功地引进宏文、滦通、桑氏集团等经营企业投资我乡兴建龙头企业、开发复垦建设、投资农业园区等农业项目，这些投入的引进，在很大程度上加大了我乡农业结构 调整的力度，提高了我乡农业生产的现代化水平，促进了农村经济的发展。 该文章由(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有.
在今后的工作中，我们应当继续高举开放开发的大旗，始终把农业外向型工作作为提高我乡农业经济工作水平，实现农业增效、农民增收的重点来抓， 进一步加快农业对外开放步伐 ，在土地使用、土地流转、税收、政府奖励等方面，鼓励“三资”在我乡农业领域投资 ，通过做好合理规划、调动全乡农业招商资源 ；以商招商、推动农业招商快速发展 ；优化环境、增强“三资”投资农业信心等方面的工作， 提高全乡农业发展外向度， 推动农业结构大调整 ，全面实现我乡经济的腾飞。
3以市场为导向、以流通为载体，调强我乡产业结构
近年来，我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标，大力推进农业结构调整，加快推进农业产业化经营，农业经济保持了持续快速发展的良好态势。总结我乡几年来农业结构调整工作的
一、江苏的发展（江苏省人事厅副厅长陈允丰）
（一）江苏概况
江苏省位于中国东部沿海的长江三角洲，全省面积10.26万平方公里，占全国总面积的1.06%。其中平原面积7.06万平方公里，水面面积1.73万平方公里，海岸线长954公里，耕地面积500.84万公顷。全省人口为7438万，人口密度居全国各省第一位。2002年全省gdp突破了1200亿美元，也就是说，在这片仅占全国1％的土地上居住着全国6％的人口，创造了约占全国10％的gdp总量。
1、江苏的教育
江苏教育科技发达，全省拥有90多所高等院校，高等学校数量居全国首位，全省现有高等院校在校学生20多万人。
2、旅游资源
江苏风光秀丽，名胜古迹众多，自古以来就是旅游胜地。南京、苏州、扬州、镇江、常熟、徐州、淮安均是中国的历史文化名城，省内的中国优秀旅游城市就有13座，包括六朝古都南京，人间天堂苏州。
3、工业
江苏的工业发达，轻、重工业门类齐全，技术先进。主要工业有机械、电子、电力、石化、纺织、食品、建材、造纸等。南京、无锡、苏州、常州、南通为主要工业中心，其中纺织和丝绸工业居全国首位。机械、电子、石化、汽车正在成为江苏省新的支柱产业。江苏拥有一批全国驰名的品牌，如熊猫、小天鹅、红豆、森达等。
4、农业
江苏是我国农业发达的省区之一，素有鱼米之乡之称，全省共有耕地面积4448千公顷。水田约占60％，旱地约占40％。主要作物有水稻、蚕桑、茶叶、水果等。
（二）江苏的经济发展概况（江苏省委党校 储东涛）
江苏是祖国东南沿海经济社会比较发达的省份之一。江苏在建设小康道路上一直走在全国的前列。江苏经济建设的成就令全国瞩目：
2004年，江苏地区生产总值达15512.4亿元，占全国总量的11.4%；人均gdp达到20852元，折2521美元，等于全国的2倍；财政总收入达到2540亿元，占全国总量的9.6%；进出口总额达到1708.1亿美元，占全国14.8%；实际外商直接投资达到121.4亿美元，占全国20%。全社会固定资产投资总额达到6827.6亿元， 占全国9.7%；全社会消费品零售总额达到4159.7亿元，占全国7.7%。
江苏在全国一些指数的排位：2004年，江苏私营个体经济企业数量居全国第一；高等院校及在校大学生数量居全国第一；外商直接投资总额居全国第一。 gdp总量全国第二；工业增加值全国第三；全社会固定资产投资总额全国第二；社会消费品零售总额全国第三；海关出口总额全国第二；财政一般预算收入全国第三。 城镇居民人均可支配收入刚突破10000元，达到10482元，居全国第七位；农民人均纯收入4754元，居全国第五位。
二、寻找压力、谋求再发展（江苏省委党校 储东涛）
（一）江苏提出“两个率先”
率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。具体目标是：
（1）在时间或进度上要先于全国。
江苏省委、省政府提出：到2010年左右，全省总体上全面建成小康社会；到2020年左右，全省总体上基本实现现代化。这样，江苏建成全面小康社会，要比全国提前10年；江苏基本实现现代化，要比全国提前30年。
（2）在水平或程度上要高于全国。
江苏已经在全国率先提出了《江苏省全面建设小康社会主要指标》。这一指标体系由四大类18项指标组成，包括经济发展、生活水平、社会发展、生活环境四类。
在上述指标中，最重要的是：
第一，人均gdp，2010年要超过24000元（约3000美元）；
第二，城镇居民人均可支配收入16000元（约2000美元）；
第三，农民人均纯收入8000元（约1000美元）；
第四，城市化水平55%；
第五，城镇社区居委会依法自治达标率90%；
第六，农村村委会依法自治达标率95%；
第七，环境质量综合指数80分。
（二）为实现这两个目标，江苏创新思路，规划发展蓝图
1、确立坚定而又科学的发展理念
从经济增长理念跃升为经济发展理念，从“发展＝经济增长”升华为“发展＝经济增长+社会进步+以人为中心+可持续发展”。
2、坚持以人为本的最高原则
以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众多方面的需求和促进人的全面发展。
具体地说，就是要做到：
第一，在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平；
第二，尊重和保障人权，包括每个公民的政治、经济、文化、教育和安全等权利；
第三，不断提高人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；
第四，创造人们公平竞争、平等发展、充分发挥聪明才智的体制环境和社会环境；
第五，群众利益无小事，切实解决人民群众的具体实际问题。
3、统筹省内发展与对外开放
第一，坚持走“内源发展”之路，增强发展的内生动力，培育和强化内生机制。
第二，进一步扩大对外开放，提高开放水平，从招商引资转向招商选资，注意维护自身的经济安全。
第三，坚持”引进来”与”走出去”相结合，逐步实现由“以进为主”向“以出为主”的转变，拓展江苏国内、国际发展空间。
4、推进全面协调可持续发展进程
在加快经济发展的同时，更加注重繁荣先进文化，更加注重发展社会事业，更加注重建设民主政治，更加注重实现社会和谐。 江苏地域狭小，人口稠密，资源匮乏，目前又处在工业化、城市化的加速期，处在需要大量消耗资源的重化工业发展期，处在基础设施建设高峰期，资源和环境问题日益凸现，已经成为经济社会发展的硬约束。因此：
第一，下最大的决心从根本上转变经济增长方式，从粗放型转向集约型，坚定不移地走“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。
第二，下大气力倡导和推行循环经济，把经济增长转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，在全社会树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费模式，建设资源节约型和生态保护型社会。
第三，自觉追求人与自然的和谐发展，不断提高人口质量，积极推进生态省建设，不但要保护和修复生态，而且要着眼于积极建设生态。
三、江苏特色的人才体系建设（人才中心主任韩志忠）
江苏省人才中心一直按照建立和完善“机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系”的总体要求，走出了一条具有鲜明江苏特色的人才市场体系建设新路，充分发挥了人才市场在人才资源配置中的基础性作用，为江苏的快速发展和实现两个率先提供了坚强的人才保障。他们的做法是：
（一）、不断加强人才市场法制化建设和完善人才市场的运行机制
1、培育发展人才市场，法制建设先行
江苏省在人才市场管理法制化建设方面一直走在全国先列。94年江苏省人大审议通过的《江苏省人才流动管理暂行条例》，是全国第一部人才流动地方性法规，对当时还处于探索阶段的人才市场建设与管理工作起到了积极的规范、引导和推动作用。97年又以省政府令形式颁布实施了《江苏省人才流动管理暂行条例实施细则》，对人才市场中介组织、人才交流活动管理等内容进行了更为系统、详尽的规范。紧跟其后，江苏各地相继出台了相关政策达500多个，使江苏的人才市场建设管理步入了健康发展的法制化轨道。目前，江苏又将修订《条例》，将充分借鉴、吸收国务院明年即将出台的《全国人才市场条例》的最新成果，重新界定人才定义，根据“党管人才”的原则确立人才流动工作各有关部担负的职责等。
2、进一步完善人才市场运行机制
一是加快人才市场公共信息服务平台建设。
二是实行人才中介职业资格制度。初步设想将人才中介职业资格管理纳入专业技术人员职业资格制度的体系，采取
三是建立人才市场综合评估体系。拟参照星级宾馆的管理模式，对人才市实行星级式分级管理，对人才市场的信用等级、管理等级、硬件等级等进行评估。
四是加强人才中介行业自律。正在筹建江苏省人才交流协会，吸收政府和民营人才中介机构，以及重点企业和高校就业机构入会，建立职业道德准则、服务规范和信用标准等。
（二）、加大对人才市场的宏观调控和监管力度
1、通过科学、合理的规划和布局，促进区域人才合理流动和经济的发展。加强了人才市场的布点工作，设立了高新技术人才市场、纺织服装人才市场等专业性人才市场，和江苏企经营管理人才市场分市场、农村人才市场、苏北实用技能人才市场等区域性人才市场，可谓是“百花争艳”。
2、调控引导人才流向。一方面以政府名义组团赴港澳、国外招聘，引进紧缺、急需的优秀人才，另一方面积极引导人才向沿江经济建设主战场流动，向省内经济欠发达地区流动，向以民营经济为代表的新经济成份流动。
3、加大对人才中价组织的监管力度。建立了专门的人才市场执法队伍，对不按规定管理人事档案、假学历、假档案、非法从事人才中介活动、未经审批擅自举办人才交流等违法活动进行查处。
（三）、不断强化、拓展人才服务内容，着力打造人事人才服务平台。
在人事人才公共服务的定位上，江苏主要开展作为政府职能延伸的公共服务，以人事档案管理为核心，具体提供人才引进、毕业生接收、聘用
（四）、深化政府人事部门人才市场改革进程
江苏提出人事人才公共服务既然由政府承担，应当体现公益服务性质，通过降低人事人才公共服务收费标准，逐步向少收费、不收费过渡，服务费应当由同级财政专项列支，对服务对象实现完全免费服务，逐淅办成不以赢利为目的，公益性的人才市场。现江苏部分服务基本实现免费，现档案管理费是每年150元左右，并将逐步实现免费。
根据管办分离，政事、政企分离的改革思路，江苏省人才流动服务中心与中国江苏企业经营管理人才市场、江苏省人才市场、江苏省信息技术人才市场脱钩分离，人才中心主要履行宏观调控、市场监管理和人事人才公共服务等职能。公共服务包括：人事代理、人才引进、档案管理、
10日参观了中国江苏企业经营管理人才市场并听取了张铁梅总经理的报告。市场总面积2500平方米，办公场所装修以国际人才色蓝、绿色为主色调，给人一种心情舒畅、开阔的感觉。张铁梅经理介绍，江苏企业经营管理人才市场是由国家人事部、江苏省人民政府共同组建的国家级区域性人才市场，并在徐洲、镇江、扬州、南通、连云港设有分市场。于03年10月与人才中心正式分离，为自收自支事业单位，财政编制5人，2个公务员编，3个参照公务员，其它人员全部为聘用制。市场全年包括场租在内的费用总计约为150万元左右，这些成本自已解决。江苏企业经营管理人才市场的运作情况是：
1、要搞好市场，必需以集聚人才为主。
①举办一些沙龙，如职业经理高峰会等；
②创办小型会员制管理；
③举办一些小型招聘会；
④创建人才库，并每3－5个月就保持更新。
2、人才培训
①举办一些市场化培训，与江苏经省经济委员会职业评价中心建立了合作关系，定期举办职业经理人培训，已培训近300人，每人费用约为8000元。
②举办江苏外语口语、口译等级
③造价师、土木工程师等执业资格
3、市场的重点在企业，为企业输送人才是关键。积极与市政府、企业联合搞项目展示、产品展示、成果展示，并提供人才服务。
4、进行高层人才猎头服务。
5、举办网上人才市场，实现信息互通、互动。
张经理提出，市场的经营虽然需要经费，但应以公益性为主，在社会效益和经济效益发生碰撞时，以社会效益为主，经济效益为辅。
（五）、加快实施人才国际化战略
一是加强人才国际化战略的理论研究。
二是建立吸引留学和海外高层次人才的长效机制。制定实施5年引进万名留学和海外高层次人才计划。每年组团赴海外招聘人才，并在美、加、日设立江苏省留学回国服务办事机构。开辟海外人才引进绿色通道。
三是努力提升“本地人才”国际化素质。开展苏港培训合作项目、高层次专业技术和管理培训。
四是加快推进人才市场国际化。
五是营造人才国际化的良好环境。发展国际互认的专业技术职业资格制度，制定能够充分体现留学和海外高层次人才价值的薪酬机制等。
四、一点学习体会
这次学习班对我来说是收益非浅，不仅感受到了一些先进的理念，也真正体会到先进地区人事人才工作的成功做法，更为江苏的发展震憾。我感到无论从业务素质、政治意识、大局意识、改革意识、服务意识和创新意识各方面我们与之存在着太大的差距，我自身的紧迫感更强了。对这次学习班的内容要深刻体会，认真学习江苏发展的宝贵
我们应认清与江苏在各方面的差距，完全照搬他们的做法不可取，但它们的保贵
1、提高我们自身素质。
不仅要提高业务素质，更重要是提高大局意识和创新意识。
2、加强服务理念
我们的条件不能与江苏比，但服务理念应该向他们看齐，切切实实得做好我们当前工作，是我们应该做到的。在江宁区人才市场，他们宗旨是“你需要，我服务”，采取“一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务”的方式提供优良服务，江苏省还推出“零距离”、“零争执”、“零失误”、“零投诉”的社会承诺，都是值得我们学习的。
3、认真做好宣传工作
市场建设是离不开宣传工作的，我觉得宣传是发展的推动剂。做好宣传不是靠几次
4、不断加强人才市场法制化建设和完善人才市场的运行机
一、基本印象
泰州地处江苏省中部长江北岸下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两区面积5793平方公里人口504万其中市区62.81万人泰州之行给我们留下了如下印象
（一）企业数量多规模大泰州市现有各类工业企业3.4万多家其中规模以上企业1905家形成以机电、化工、纺织、食品、轻工、医药、建材等为主体支柱行业全市近100个产品生产规模、市场占有率在全国名列前茅其中56个产品产销量居全国同行前三位17个产品成为“单打冠军”既有春兰集团、扬子江药业集团、兴达钢帘线等一批销售突破10亿元或利税过亿元“顶天立地”大集团、大企业又有兴化市不锈钢、姜堰市五金机械等“铺天盖地”小产业集群世界著名跨国公司如韩国lg公司日本雅马哈、久保田公司瑞士魏德曼美国gmt公司荷兰阿克苏公司等均已在泰州落户其中春兰集团全国最大50家企业集团之一扬子江药业集团规模总量和效益指标自1996年起连续7年在全国同行蝉联榜首不仅泰州市本身就其所辖市区来看企业数量之多、规模之多也令人惊叹如姜堰市仅工业企业就有5000多家利税超千万元企业40家过亿元5家
（二）城市规划好面貌新泰州市既一个有着二千多年历史文化名城又一座新兴现代化城市近年来泰州市坚持走“经营城市”之路先后投入100亿元其中95%为市场运作启动民间资本建起了一个新城城市建设中们既注意保存老城区中文化底蕴如在部分拆迁古民居时注意用白墙青瓦遮住路边老房子以保持市容美观；又注意新区高标准规划将政务、商务、金融、电信、学校等分片规划在住宅小区建设时十分注意人性化设计楼与楼之间留出足够距离体现出现代化城市人居环境质量该市结合创建全国文明卫生城活动加大绿化、美化、亮化、净化力度努力建设生态型现代化园林城市城市道路基本实现三线入地人行道板色彩明快路灯款式新颖路面清洁卫生绿化新颍美观路两边均整齐划一风景树、绿化带绿树、红花、草坪塑造出一道道亮丽风景线走进泰州满眼皆为绿处处漾生机不仅泰州城区我们所到姜堰市城市规划档次品味也很高
（三）集镇变化快档次高泰州市坚持统筹城乡发展加快城镇化进程使农村与城市差别一天天缩小城市现代文明正在一步步走近广大农民如我们参观戴南、张郭二镇镇区道路四通八达宽敞整洁；建筑设计美观大方别墅成群；市民广场音乐缭绕喷泉如注很难想象十年前张郭镇还只“一条小巷两排瓦房”城镇常住人口不足3600人
（五）发展后劲足潜力大近年来该市积极推进主题园区建设取得了重要阶段性成果并成为区域经济和工业经济重要新增长点和亮点成为发展规模经济新型载体扬子江药业、春兰、梅兰、兴达钢帘线等一批重点企业都建立了自己主题园区并已初具规模双登、梅兰、戴南不锈钢等一批乡镇企业也纷纷规划发展区逐步形成区域特色和产业集聚、企业集群优势并通过挂靠大专院校、科研院所实现了科研成果转化为企业可持续发展注入了强大动力目前泰州在传统产业和企业如日中天新兴产业层出不穷集群优势日益凸现而且泰州市各县市区干部精神状态好对人有热情干事
二、主要做法
据泰州市陪同人员介绍泰州原来苏中地区一个县级市1996年以前其经济发展水平相当落后与皖北地区差别不大自1996年升格为地级市之后短短12年时间实现了异军突起跨越式发展探究其成功秘诀可以归纳为如下几个方面：
其一在于们坚持了工业立市泰州市产业定位、发展目标很明确就以工业化为第一方略把发展工业作为强市富民第一途径始终坚持工业立市不动摇泰州市目前三次产业比例为3：83：14工业经济支柱地位非常突出在泰州人们言必谈工业xx年泰州市财政收入86.6亿元而今年截至11月24日已完成了100.38亿元其主要份额都工业提供从泰州市下辖四市二区乃至乡镇来看们都有自己主打项目、名牌产品、优势企业很多产品在江苏省乃至全国都有较强影响力足见其对发展工业经济重视程度泰州自组建地级市以来一直坚持把培育大企业大集团、发展规模经济作为加快经济发展重大战略采取了一系列措施加以推进早在1997年11月市委、市政府就作出了《关于在全市开展向春兰集团公司学习决定》提出在全市大力弘扬春兰精神推广春兰
其二在于们注重科技创新在泰州让我们感受最深其产品、产业科技含量高市场竞争力强企业发展红红火火这与们始终注重科技创新分不开该市在经济快速飞跃式发展同时不惜花费巨资建设企业技术研发中心投入巨资改善科技专家们工作、生活条件对有突出贡献科技人才实行重奖在企业技术中心建设过程中们坚持走好“一个中心、两个结合、三个提高”路子一个中心：即以提高企业技术开发能力和高新技术成果转化能力、增强企业经济效益和市场竞争力为中心两个结合：一个产学研结合即技术中心与企业内外科研院所、高等院校联合采取主要形式有：①将高等院校和科研院所科研成果拿到企业共同进行中试、产业化研究加速科技成果转化；②企业根据市场需要定出课题并进行合作研究；③企业部分课题委托高等院校或科研院所来做或出资在高等院校建立合作机构；④与科研院所或其它技术部门共建技术中心如江苏新世纪造船股份有限公司与江苏科技大学等合作成立江苏省船舶先进制造技术中心；⑤吸引企业外科研力量以课题研究室或整个研究单位整建制地进入企业成为企业技术中心一部分第二个结合与引进智力和利用国外科技力量结合即技术中心加强国际交流与合作一方面提高自己产品质量和管理水平一方面赶超先进国家使自己产品走向世界占领国际市场三个提高：一提高起点企业技术中心建设起点要高即人员要精干研究与开发条件要好最重要课题研究水平要高在重点抓好适销对路产品开发基础上有超前意识必须考虑到几年后市场所需产品和技术有条件企业进行基础性研究做好技术储备二提高水平有高水平人才积极创造条件把企业内外高学历、高水平人才调整或吸引到技术中心吸引硕士、博士进来把企业科研骨干送出去培养成为硕士、博士以技术中心为重要基地培养和造就一大批技术带头人和技术骨干三提高经费投入强度这个提高前两个提高
其三在于们主动承接辐射作为长三角重要城市之一泰州把自己定位为苏中接受上海辐射先导区承接苏南能量北移桥头堡主动和上海、苏南发达城市“接轨”市领导班子多次率企业负责人赴张家港、苏州、江阴等地考察学习多次组团赴日、韩及欧洲各国开展专题招商积极寻求合作支持主动承接发达地区产业转移和经济辐射们扎实推进沿江重点项目工程建设不断加快沿江开发步伐沿江地区已成为承接辐射强大磁场今年1-10月沿江地区协议利用外资6.56亿美元实际利用外资2.62亿美元均占全市70%以上在园区建设上们开展了以“五比五赛”（比投入强度赛设施完善；比开工项目赛到帐外资；比增长幅度赛发展速度；比综合效益赛贡献份额；比投资环境赛外商满意度）为主题园区竞赛活动促进了园区建设和发展泰州市还敢于打破行政区划推动靖江跨越长江天堑同无锡江阴“牵手”搞跨江开发使江阴开发区延伸到江北两地联合成立了联动开发协调委员会全力支持和配合靖江园区开发建设协商解决联动开发过程中重大问题为联动开发取得更大进展创造良好政策环境被公认为加快融入苏南借上海之梯登高望远大举措走出了一条“优势互补、市场运作、共同发展、实现共赢”联动开发新路子1-10月江阴开发区靖江园区累计新批企业12家协议利用外资1.62亿美元其中新批项目中11个项目投资总额在1000万美元以上
其四在于们善于做强放大自身优势泰州市本身并无资源优势但们善于发现机遇整合资源形成并做强放大了自身优势推动了城乡建设和工业经济飞速发展在基础设施建设上们目标：“三年形成大城市框架五年达到大城市标准”扎实推进新区建设和老城改造高起点、高标准进行交通、通信等基础设施建设交通区位优势逐步凸现迅速膨胀成为苏中地区承接南北交通要地有力地吸引了苏南发达地区产业、项目、资金转移在吸引外商投资上泰州各地注重依托产业优势开展产业链招商如姜堰市积极整合资源着力打造华东五金第一城谋求产业招商新突破；海陵工业园发挥韩资企业入驻优势加大配套服务功能开展产业配套招商；靖江市围绕临江产业优势重点发展造船修造等产业；泰兴市依托精细化工产业园强化产业链招商等等在工业发展上泰州市注重形成区域特色和产业集聚、企业集群优势如靖江市西来镇以微特电机为特色规划发展区、泰兴市溪桥镇以小提琴为特色规划发展区、高港区口岸镇以绳网带为特色规划发展区、海陵区九龙镇以车件为特色规划发展区等都体现了产业特色性和传统性在瞄准自身优势做大产业规模上兴化市戴南镇做法尤为典型戴南本地并无钢铁矿产资源但们针对本镇群众历史上有收购传统强化引导搞好服务使不锈钢产业由简单收购和不锈钢废旧材料手工作坊式敲敲打打发展到能生产拉管、拉丝、标准件、日用品几十个系列、几千种不同规格不锈钢产品们靠遍布全国农民经纪人购买全国各地废旧钢铁甚至从俄罗斯购买退役军用飞机进行再加工以前主要以小冶炼为主污染严重、与大企业争原料曾被媒体曝光近几年该镇大力调整不锈钢产品结构加大环保整治力度逐渐从小冶炼为主转变为目前以生产不锈钢制成品为主形成了不锈钢原材料采购、冶炼、轧制到最终制品直至销售完整产业链条目前全镇60%人跟不锈钢产业息息相关常年有4000多人分布在全国130多个大中城市开店经商专门销售戴南不锈钢产品年销售额达15亿元xx年全镇不锈钢产量达25多万吨占全国年产量七分之一成为闻名全国“不锈钢之乡”
其五在于们坚持真抓实干在泰州我们看到整齐美观楼房、干净宽阔街道、规范有序厂房而感受却泰州人真抓实干精神和气魄们领导对企业改制、园区建设、新品开发等谈起来头头道听们谈发展、议发展实实在在感受到们加快发展劲头很足信心很大感受到们思想超前、敢想敢干真正做到了以发展论英雄以实绩论英雄在兴化市张郭镇有这样一幅宣传
三、发展==建议
泰州考察一个学习借鉴先进地区实现跨越式发展好范例也一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向好机遇泰州成功实践可圈可点联系==实际我们应抓好如下几个方面：
首先要坚持解放思想不动摇决不能把解放思想当作一个口号来喊我们强调思想解放首先要求各级干部必须实现自我解放不能在需要牺牲个人利益时只让别人解放思想而自己做不到解放思想；特别面对当前==与先进地区包括周边县市正在拉开发展距离、逐步被边缘化严峻形势面前我们更没有什么过多理由和借口当务之急就千方百计谋发展、抓发展一定意义上讲有时为了发展我们各级干部都要什么都可以想什么都可以做要赋予解放思想以实实在在内容如市委、市政府前不久组织到沭阳考察回来后学习沭阳发展工业园做法向干部借款建市工业园就实实在在解放思想体现可以肯定地说如果不采取这个办法市工业园就不会有今天发展速度和成效因此我们今后要注意通过外出考察、选派人员到先进地区挂职学习、聘请先进地区专家到我市举办培训班等方式对们先进工作理念、工作作风、优惠政策、发展
其次坚持主攻工业不动摇==有一定工业基础这公认学习泰州就要把工业作为重中之重来抓坚持主攻工业不动摇首先要继续抓好企业改制==企业改革正处在关键阶段要以“无情改革有情操作”为原则合理把握改制力度和进度力求改制一个成功一个发展一个其次要提高“一园三区”建设水平应继续加强基础设施建设提高园区档次力争“七通一平”或“十通一平”达到美化、绿化、亮化；工业园区管委会要抓紧进园行政服务中心、经济环境治理办公室要进一步提高服务质量简化办事程序为客商和业主提供“保姆”式服务；同时要把“一园三区”建设与招商引资相结合、与项目建设相结合强化对入园项目严格审核把关多上高科技含量、高附加值项目实现入驻项目数量和质量不断突破第三要加强企业技术创新体系建设不断增强自主创新能力我市有些企业为什么常盛不衰就在于们成立了研发机构依托科技力量支持为此要坚定不移地走产学研相结合路子有条件企业都要建立研发中心加强企业与高等院校和科研院所联姻通过科技创新实现企业可持续发展
第三坚持东向发展不动摇省委、省政府作出“东向发展”决策提出鼓励沿边县市加强对东部地区政策研究对苏浙地区实际效果显著政策举措可以比照执行我们==属于==边缘县市要抓住这一政策机遇解放思想、更新观念积极走出去、引进来融入长三角特别要牵手泰州扬子江制药业、双登蓄电池等企业与我市医药制药、再生铅等产业有一定互补空间建议依托目前建立关系筹备两地企业家联谊会通过合作和设立分厂方式延伸铅冶炼、制药、汽车零部件产业链使之做大做强成为我市东向发展“试验田”
第四坚持培育主导产业不动摇要学习泰州市大力实施以工兴城、做大规模企业、做强产业集群做法利用我市现有废旧塑料、再生铅、制药、小食品等产业集群利用外资或民间资本建成大市场力求打造出在全省、中原地区乃至全国知名“铅业城”、“药业城”、“小食品城”等此外要引导培育牛肉干、小机械等产业不断延伸产业链使之生命力更加旺盛
第五坚持项目建设不动摇项目投资载体无论招商引资还国家投资都以项目建设形式实现没有项目就不可能形成现实生产力发展速度和质量也就没有
第六坚持加大投入不动摇没有投入就没有产出不管一、二、三产业还科技创新体系建设都要尽可能加大投入增强发展后劲当然我市经济还处于负重爬坡阶段靠财政不可能增加投入 我们要进一步解放思想拓宽融资渠道通过政策吸引、土地优惠、财政税收返还等方式尽可能吸引利用外来资金和民间资金；同时还可以通过信用担保体系建设吸引金融部门投资总之要通过全方位、多领域地筹集资金、加大投入推动我市经济社会持续、协调、快速发展
第七坚持全民
第八坚持优化环境不动摇环境代表着形象蕴藏着生产力体现着实力现代社会竞争更突出投资综合环境竞争学习泰州就要树立“亲商、安商、富商”意识创造引得来、用得好、留得住投资环境要加大对“吃、拿、卡、要”和“行政不作为、乱作为”查处力度对破坏经济环境案件发现一起严处一起；要加强行政服务中心建设彻底改变在中心挂号、在部门办事现象做到办事不能出中心切实解决办事层次和环节弊病使行政服务中心真正发挥出应有作用各经济主管部门、执法执纪部门都要从自身工作职责出发努力为优化我市经济环境多出力做实事做好事真正把“人人都投资环境、事事关系投资环境”变成大家自觉行动并生发出实实在在效果
一、考察地点情况简介
寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是著名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。
寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪８０年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术２４类３００多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等３０多个国家的蔬菜新品种５００多个。蔬菜种植面积８０万亩，总产３８亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到４０万亩，无土栽培蔬菜发展到５０００亩，有６１种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。
寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业４４家，年加工能力达８０万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界２０多个国家和地区，年完成农产品出口１０多万吨。
该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在８处乡镇建设了１０个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到２６处、集贸市场１８６处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国３０多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国２０多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。
一、
在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进
近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显著的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。
（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益
农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对wto挑战、增强国际竞争力的重要步骤。
（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景
目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。
1．发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。
2．农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。
（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节
农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。
三、几点建议
发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功
1．发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。
以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。
2．调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。
在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。
· · ·
3、认真谋划，协调发展。
我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。
4．积极实施名牌战略。
随着人们生活水平的提高，人们对品牌的追求越来越明显，知名度高，有信赖感、安全感的品牌会增加农产品的附加值。因此着力培育品牌农产品，不仅可以提升产业竞争力，也可以为农产品生产带来更高的效益。要注重我乡农产品加工产品的品牌效应，进一步创立品牌,打响品牌,做大做强鲜鲜速冻农产品、兴义面粉、圣益饲料等品牌产品,提高产品的市场占有率和社会声誉。
总之， 这次赴寿光考察，先进地区解放思想、大胆创新、加快发展的
①毕业于什么大学，学习的课程与成绩；
②个人的经历，是否有国外生活的经历；
③推荐给对应学科的系主任，若双方愿意，再进行面试；
④面试中比较注重是否热爱教育，是否具备团队精神，是否能言善辩，是否具有思考和解决问题的能力。教师的聘任
3、教师培训、考核与激励：在美国教师的整体素质和水平是较高的，一方面表现在教师的高尚职业道德精神，另一方面就是教师的专业水平，以培藤中学为例，该校有58名教师，其中持硕士学位的60%，持博士学位的占2%。学校对教师的培训主要侧重于两方面：一是定期安排教师参加各种学术会议和到国外参观考察学习，让教师更多地了解和接触世界各国文化；二是定期安排教师脱产到大学进行理论学习提升。教师参加继续教育可以延长教师从业资格。学校对教师亦进行定期的考核，考核的主要特点是：①不把学科
4、学校编制与管理：联邦政府、州政府对中小学的编制管理没有统一的要求，具体到一所学校的教职工编制由该学校所在学区的教育委员会决定。教育委员会决定学校编制的主要因素取决于当地的经济发展水平。所以富人区所在学校编制松一些，穷人区所在学校编制紧一些。即要考虑到编制的限制，又要
二、考察学习的主要感受
这次考察虽然时间不长，也来不及进行全面深入地学习，但我们感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下几点：
1、教育法制建设非常完备，各级教育行政部门经以及各个学校运转有序。
美国是一个法制社会，教育法制也特别健全。联邦政府制定教育法律，联邦教育部制定教育法律的执行政策；各州立法机关也有权制定本州的教育法律，州教育厅协助制定有关政策，因而各州之间的教育法律和政策标准不尽相同，由于法律监督机制健全，教育法律和政策能得到有效贯彻执行。美国联邦教育部与州教育厅、州教育厅与学区之间没有直接的管理关系，但由于法律责任明确，职责范围清晰，各自在独立动作的过程中非常秩序化。同时，联邦政府注意发挥教育工会和教师协会的作用，教育工会主要承担教师利益保障的职责，而教师协会承担教师资格认证、继续教育、培训、学术研讨等本应由教育部门承担的工作。这样一来，教育部门的具体事务大大减少，行政管理职能得到突出和强化。美国政府还注意发挥社会的力量来监督教育机构，如州教育委员和学区教育委员由民选产生，不拿财政薪酬，尽社会义务，尔后再由教育委员集体聘用州总学监和学区学监，把州和学区的最高教育管理者置于社会（社区）监督之下。在这种机制中，教育部门和学校不仅仅要对法律负责，更要对当地的民众负责，真正去办让人民满意的教育。
2、教育环境十分和谐，有利于学校发展和人才培养。
首先是学校与社区关系和谐。一方面，学校注重与社区的联系和沟通，每个学校（学区）都有专门的公关顾问，专门从事对外联络、宣传、推介工作，通过录音电话、网站、校报、宣传单等多种形式把学校的一切活动宣传到每一个家庭，让居民了解学校，支持学校；另一方面，社区拥有完备的体育活动设施和场所，向学校、学生开放，社区热爱教育的人士积极为学校发展提出规划建议，筹措教育经费，学校与社会形成了良性互动的运行机制。其次是校内人际关系和谐。校长象企业经理和系统主持人，把学校的重大事项交给全体教师决定，体现民主民治，因而学校的凝聚力比较强；教师没有象我们存在入党、提干、调资、评
3、教育理念以人为本，培养学生健康人格。
美国的基础教育十分注重学生个性化发展，在强调培养学生动手能力和创新能力的同时亦非常注重基础学科的质量。
三、工作建议
1、进一步理顺以县为主的教育管理体制。加大政策落实力度，逐级明晰并认真落实县、乡、村三级办教育的责任，落实县级教育行政部门对教师
2、建立科学的教师培训、交流、考核体系，提高教师素质。尝试教师资格定期（可按教师年龄划线）复考制，促进教师知识的学习和更新，严把资格关；完善省、市、县三级培训机制，将大面积的继续教育与分批轮训、校本培训有机结合起来，增强培训的针对性和实效性，强化培训考核，提高培训效果。教师编制实行以县为单位的总量控制，同时在教育内部成立教育人才交流中心，减少工作环节，促进教师合理流动。
; 3、实行校长职级制，建立专家型校长队伍。实施校长任职资格的分级
; 4、更新教育观念，推进素质教育。深入推进基础教育课程改革，建立新的评价机制，把学校、教师从单纯追求升学的压抑中解放出来；改革
钱校长介绍了启东中学在日常教学工作中的一些具体做法：
1．从严执教，狠抓落实。规定每个备课组每周必须集体备课，有一名主备教师，其他教师参与讨论，提出意见，形成一份完整的
2．学科竞赛坚持全面育人，培养特色人才。面向全省单独命题招生，组成了4个理科实验班，其中本校的初中为高中输送的优秀生源占80%。数、理、化三科各有一位有丰富竞赛辅导
3．积极教改，强化教学，科研兴校。对教师提出“四个一”的具体要求，以提升教师、学校的层次，要求教师每人开设一堂公开课、参加一次高水平的教研活动、发表一篇省级以上刊物发表的论文，参加一个课题研究。
4．加强师资队伍的建设。在上级政府部门的支持下，用优厚的条件吸引优秀师资充实教师队伍，把不能胜任学校教学工作的教师调离到其他岗位或其他学校。借助大学的力量“请进来，走出去”——请大学教授到学校讲学，送老师参加各种形式的培训，有5人参加了国家级骨干教师的培训，4人出国进修。对教师进行全方位的校内培训——普通话、示范课、
5．高三毕业班工程。每周制定一份详细的
二、江苏省南通一中
10月16日上午考察了南通一中，由南通一中的刘校长和教务处顾主任介绍了学校的教育教学情况。南通一中是江苏省重点高中，1997年被评为国家级示范性普通高中。学校重视教师队伍建设，共有5名特级教师，8名市学科带头人和科技拔尖人才，30余名市级以上骨干教师。教师的平均年龄只有35岁，队伍年轻化。尤为加强青年教师的培养，青年教师与老教师结对子，拜师学艺。教师每人三个班，校领导每周听2节课，及时给教师反馈，不合格者由教三个班减为教一个班，之后加强听课，若限期能改正者则恢复三个教学班，若不能改正者，则按待岗、转岗或下岗处理。
学校坚持走“科研兴校，内涵发展”之路，主持8项省级课题，参与2项国家级课题的研究，课题有较强的实践性，其中有多项已成功结题。学校不断加大课程建设和改革力度，主要包括基础教育的学科课程、拓展性课程和研究性学习课程三个方面。在活动课程开发中取得了显著成绩。
学校教学质量稳步提高，这依赖于学校狠抓了课堂教学，认真研究了教学大纲和
三、南京师范大学附属中学
10月17日上午考察了南京师范大学附属中学。南师大附中有明确的培养目标——培养以天下为己任，具有创造性人格特征的人才。学校将建构塑造创造性人格的育人模式，将学生的创造性放到人格塑造的平台上去培养，建设基于学习领域的多样性和选择性的课程超市，全面实施高层次、高质量的素质教育。教师是学校的灵魂，南师大附中优良的学风靠的是优秀教师的引领。学校致力于创造条件，积极培养引进优秀教师，让一流的学生接受一流教师的教导。学校拥有一支优秀的教师群体：国务院政府津贴获得者1人，江苏省、南京市名师4人，江苏省中青年专家1人，江苏省特级教师13人，南京市学科带头人10人，南京市优秀青年教师30人，在职150名专职教师中，有80位高级教师，全体教师学历在本科以上，其中硕士研究生30人。南师大附中的毕业生中有35位中国科学院，工程院院士，位列中国中学之前茅。
南师大附中学生的
从九十年代初开始，附中进行必修课分层次教学的研究与实践。所谓必修课分层次教学是指：根据学生必修课学习的知识、能力差异有发展需求不同，在教师的指导下，由学生自主选择必修课的不同教学层次，按照不同教学要求，采用不同教学方式的教学组织形式。将国家规定的每门必修课目按课程水平的标准，分设为a、b、c层次，其中，每门学科课程的最低标准不低于国家规定的大纲要求。由学生根据自己的兴趣、爱好、志向，以及特长、能力、综合水平等进行大胆、自主地选择。允许学生根据自己学习的状况在教师的指导下不断调整自己的学习层次，使每一个层次的每一位学生均得到最大限度的发展。必修课分层次教学的意义在于体现了学生为主体的学习原则，由学生自主设计自己的学习与发展的方案；学生学习的空间增大，信息交流的范围与速度增大，有利于培养学生的交流与沟通的能力；学生可以更方便地了解到同一年级同一学科其他教师的教学情况，得到其他层次班的有关资料，教学不再是一纲一本，而是多纲多本；教师要接受不同班级不同层次学生的评价，要求教师具有比传统教学模式下更强的责任心、教学组织能力与更高的专业水平。实践
四、南京金陵中学
10月17日下午考察了金陵中学。学校的教学管理采用了学分制，突出对学生的激励作用。参照美国等应用学分制较早的国家的管理方式，实施了绩点学分的课题研究，于2000年结题，实践
自2001年新课程方案颁布以来，学校的教育教学工作逐步与之靠拢，进一步强化了课程管理制度，把学分细分为合格学分、奖励学分和绩点学分等。如某学生在某学科竞赛中获得了一定层次的奖励，则该生的该学科可得绩点学分的满分，再如学生评标兵、评三好等必须具备合格学分达到一定要求的条件等等。这样建立了多元的学分管理制度，为学生的全面发展和自主发展提供了较为广阔的空间。
学校的研究性学习起步较早，先在教改实验班上展开实验，实验班不参加
金陵中学面向全省招生，有一个省招班，两个实验班，针对2003年3+1+1的
江南实验学校创办于2005年，当时小学只招收了六个班的一年级学生和个班的初中一年级学生，属于起步阶段。但是，从校长的教育教学理念到校园环境的布置，都渗透着七个字“为了学生的发展”。为了学生健康地发展，校长、老师们像呵护幼苗一样细心、精心地进行着无痕的教育。
一、环境教育无痕
1、环境的创设。
○静-----学习的场所
走进校园，一条宽宽的走道------干净、整洁，一条木板铺成的林荫小道------蜿蜒曲折。正好遇上上课时间，走道上、林荫道上，空无一人，平添了一份清净、空旷的感觉。真是一个学习的好地方。
○趣----玩耍的场所
玩是小学生的天性，在这样一所九年一贯制的寄宿制学校，管理者时时关注孩子的需要，开辟儿童乐园，还孩子玩的权利，给孩子玩的乐趣，孩子们在玩中学习、在玩中相处。这样的举措，真正体现了以生为本的教育理念。
2、氛围的营造
江南实验学校有一个很大的图书馆，图书馆里还有一个开放式的阅览室，专门为孩子们看书准备的。它的设计也很有人情味，一张三角形的桌子，配六个小凳子，小朋友可以围着桌子坐在一起，在这里看书，有点像在哪个咖啡馆里悠闲地喝着咖啡一样，可以悠闲、轻松、愉悦地看书。这里给我们的视觉信号是：学校的书文化------书就像我们的朋友，经常来看看，来聚聚。
如果说，图书室给人亲近感，那么
场所设计上蕴涵教育的因素，只有细细品位才能感受到，那教师的因素更是潜移默化地影响着学生的言行。梁校长在交流时曾强调：要求学生做到的，老师一定也要做到。教师是文化的化身，在有着向师性特征的学生眼里，老师是最崇高的，最优秀的，最神圣的。教师是学生最好的课本。教师的一言一行都会影响学生的言行，因此，校长在全校营造一种“以身垂范”的文化氛围。
在江南，只要你有心去看一看，会发现它的校园环境的设计、文化氛围的营造，都体现出对孩子的真切关注和无痕的教育。
二、德育无痕
为什么在没有人管的十字路口，5000人中，没有一个是不违反交通规则的？市民对红、绿灯等信号系统为什么如此不敏感？学校的铃声响了，为什么学生还没有上课的准备？赫赫有名的徐承楠校长在思考的是这样的现状是怎样产生的？如何在小学培养学生的信号系统敏感性。他认为：从培养合格公民的角度来说，公民素质要从小培养。他们沉下心来，研究德育的教育价值，认为德育是为了学生更好地发展，所以主张从小培养学生的成长意识。在精心设计一个个活动时，都能从德育的内涵出发，深层次地思考，让学生在活动中受到教育，受到一辈子都受用的教育。
三、教学无痕
教学质量是学校的生命线，梁广烈校长深知教学质量的重要性。但他不是给教师以压力，而是在不断的分析和鼓励声中，增强教师的自信心，想尽办法，帮助教师，和教师一起研究“提质”的办法和策略，如：一年级学生的写字比赛，比赛要求是又快又好。在旁人看来，它只不过是一次活动而已。其实，梁校长的真正用意是针对一年级小朋友写字速度慢，正确率不高等问题，通过活动让孩子们达到正确书写和快速书写的目的。又如：为了提高教学质量，让孩子们开始学着写小文章，并且用电脑打印出来，在全校进行张贴和展览，鼓励孩子多写、多练。我们可以推断，这帮孩子经过这样的练习，到了三年级，要求写文章时，那时，他们的写作水平一定又是走在前列的。梁校长就是这样用“润物细无声”的办法，“细水长流”地进行着教学质量的“衡重观”，让人体会到校长无痕的教学管理策略和教学智慧。
考察时间很短暂，只有半天，然而徐校长和梁校长的
一、成都市实验外国语学校的基本情况
成都市实验外国语学校创办于1963年，原为成都市48中，1993年更名为成都市实验外国语学校；2002年改制为国有民办的股份外语特色学校；位于成都市一环路北一段134号，占地近60亩。该校现有64个教学班，328位教职工，在校初高中生3000多人。
学校的办学思想是：“教育的本质在于激发学生的学习潜能，努力为学生的个性发展、全面发展、终身发展奠定坚实的基础。”提出学校的办学目标是：努力把该校办成“高质量、有特色、能示范、国际化的全国著名外语特色学校”；学校教学的主要特色是“以外语为特长，体现人文精神；以母语为基础，增强主体信心；以数学为重点，突出理科思维”；学校的培养目标是：“培养学业成绩优秀，综合素质全面，既具外语特长，又具理科思维的创新型、国际型的优秀中学生”；学校积极倡导“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志”的良好风气。
成都实外师资队伍力量雄厚，通过培养和引进的方式实施“名师工程”，几年来，引进和吸收了86名中青年骨干教师和优秀大学生，仅数学一科就有3名省级重点中学的副校长前来担任普通教师，现有特级教师5人，高级教师40多人，省市优秀教师14人。学校已经建立起一支由教育专家、特级教师、学科带头人、骨干教师、优秀青年教师组成的、结构合理、素质较高、敬业奉献、能力较强、爱岗敬业的教师队伍。学校全面实行全员分级聘任制和岗位责任制，实现了管理工作规范化，建立起奖惩激励机制。在用人机制上，明确了“能者上，庸者下”的原则，对教师进行三个层面的考核：第一量标，教师既是教育工作者，又是教书育人的服务者，教师必须得到学生的拥护，由学生对任课教师进行评价，评价不好撤换下来；第二量标，由教研组进行随堂听课，检查教学常规，从业务角度进行过程管理，确保质量；第三量标，用学生毕业的综合成绩来衡量老师的教学工作业绩。学校还十分注重对教师的业务培训，学习先进的课堂教学观，发展自身素质，严谨教风，力争实现好的课堂学习效果。正是有了这样优秀的教师队伍，实验外国语学校才年年捷报频传，实现了跨越式的发展，《人民日报》2003年5月19日还以“新机制铸就优秀教师队伍”为题全面报道了学校的教师队伍建设；《华西都市报》2003年7月2日以“成都市实验外国语学校：五年三个省‘状元’”为题报道了学校连续取得
学校教育教学成果显著，
学校重视教育科研工作，构建“三主体三层次”教科研体系，即全体教师教改实验层面的实践操作、教研组教改专题研究层面的问题解决操作、教科研中心科研骨干的指导管理和课题总结操作，实现了三主体多向互动，三层次协调共进的良性运作，促进教科研工作向深层次发展，取得了较佳的效果。其国家级课题《外国语学校外语教学改革与办学特色研究》即将结题，成果之一—初高中《实验
学校致力于对外开放，加强国际交流，先后与美国内布拉斯加州立大学、日本宫崎产业经营大学、德国兰德胡尔曼中学、美国艾克塞西亚学校等建立了姊妹学校关系，并定期派教师、学生进行交流互访。
二、值得学习和借鉴的成功
（一）政府高度重视，为外国语学校的发展提供政策支持
成都市人民政府对外国语学校的建设和发展积极支持和鼓励，他们认为：建设和培植优质的外国语学校是提高市民素质、城市品位的重要途径之一，是扩大对外开放、增强城市竞争力的需要，也是满足人民群众对优质教育需求的重要
（二）教育主管部门给予外国语学校特殊的待遇
由于外国语学校的办学特色和培养目标与普通中学存在差异性，教育主管部门必须从招生、
1、允许外国语学校单独组织
2、实行保送制度，允许本校优秀学生直升高中。为使学生的
3、组织开展对外合作交流活动，与国外大学、中学建立姐妹学校，组织师生进行交流互访。
（三）董事会确保校长能够充分的行使职权，真正落实校长的办学思想
1、在选拔优秀校长、达成学校发展规划后，充分信任校长，赋予校长自主管理权，让校长自主组阁、自主选聘教职工、自主实施品牌建设策略，董事会对校长工作每年进行一次考核。
2、实行弹性经费承包管理制度。董事会以某一学年度的经费支出为基础，核算生均费用、师均工资，然后按（新学年学生数*生均经费+教职工数*师均工资）*年递增百分比的公式预算经费包干额，由校长包干使用，学校按月开支计划向董事会申拔经费，董事会每年对学校的支付进行一次结算和审计。
（四）学校树立以人为本的教育思想、建立开放创新的办学模式、实施发展潜能的教育策略
1、以教师和学生的发展为核心，给教师和学生提供良好的发展平台，创造良好的发展条件，实现教师和学生最大和最好的发展可能。
2、突出外语特色，增开外语早晚课，加强学生外语实践锻炼；进行教材改革，使用多种教材，以适应不同年级学生发展的需要；进行教学改革，采用小班教学组织形式，在教学中充分发挥学生的主体作用，教师引导学生把大部分时间用于实际语言训练。
3、通过培养和引进的方式实施“名师工程”，引进和吸收中青年骨干教师和优秀大学生。运用学校的品牌、领导班子的人格魅力、优厚的待遇引进优秀中青年骨干教师，“短、平、快”地建设一支结构合理、素质较高、敬业奉献、能力较强、爱岗敬业的教师队伍；外语学科教师着重吸收优秀的大学本科毕业生，并进行校本培养，使之成为高素质、强能力、有特色、能示范的适应外国语学校需要的外语教师。
三、促进外国语学校发展的几点建议
1、市政府要根据《中华人民共和国民办教育促进法》关于“民办学校与公办学校具有同等法律地位”的规定，出台相应的规章，确定民办学校的事业单位性质，让民办学校教师享有与公办教师同等的社会保障地位，打破公、民办学校教师流动的壁垒，促进教师合理、有序流动，形成公、民办学校平等竞争格局。
2、市教育局要充分考虑外国语学校的特殊性，确立将泉州外国语中学办成全省乃至全国名校的策略，在招生、招师、业务指导和管理上给予必要的政策倾斜。
a、允许我校单独组织测试、面向全市提前招收适合外语学习的小学毕业生。
b、
c、允许外国语学校保送一定比例的初中毕业生，直接进入本校高中部学习。
3、董事会和学校要修订学校的发展规划，创新办学和发展机制，改革工资制度，在全国范围内引进和吸收中青年骨干教师和优秀大学生，尽快建设一支高素质的教师队伍；要扩张校园规模，实行全员寄宿制管理，全面实施外语小班化教学。
关于赴南方部分学校学习考察报告
关于赴南方部分学校学习考察报告
近期，淄川区教育考察团一行40余人，在党委书记、局长赵永同志带领下相继到湖北黄冈中学、襄樊四中、成都树人学校等名校进行考察学习。考察团成员与三所学校的干部教师进行了交流，详细了解他们取得骄人成绩的原因、学校内部管理特别是教育教学方面的非常之举、
高考
备考的经验
和做法。三所学校的教风之严谨、学风之踏实、成绩之辉煌，给考察团成员留下了深刻的印象。一、学校基本情况
（一）黄冈中学
黄冈中学是湖北省级重点中学，地处鄂东黄冈市，这里曾产生过毕升、李时珍、闻一多、李四光、董必武、李先念等诸多名人。学校占地158亩，校园绿树掩映，草茂花繁，幽雅宜人。现有高中33个班，代管民办启黄初中13个班，共有在校生2800余人，在职教职工230余人，其中高级、特级教师90人，全国先进人物、国务院政府津贴享受者、省市级和国家级有突出贡献中青年专家、全国人大代表和全国政协委员等近20人。改革开放以来，学校年均
高考
升学率90%以上，近400名学生被保送到北大、清华、科大，数理化学科竞赛获省级以上奖项2700余人次，国家级900余人次，在国际奥林匹克竞赛中获5金3银1铜9枚奖牌。1986年以来，学校先后荣获“全国教育系统先进集体”、“全国德育先进学校”等9块国家级奖匾，是湖北省普通中学示范学校、教育教学科研实验学校、全国科技教育活动示范基地、湖北省最佳文明单位。黄冈中学被树为“湖北省普通中学的一面旗帜”，学校九十周年校庆时，李鹏、刘华清、李岚清、宋平等党和国家领导人致词祝贺，宋平、陈至立曾亲临该校视察。2000年10月，黄冈中学校长出席了世界著名中学校长论坛。（二）襄樊四中
襄樊四中创建于1954年9月，是全国知名的重点中学、全国实践教育先进单位、全国校园社团建设明星学校、全国军训试点学校、省级示范高中、省最佳文明单位、省思想政治工作先进单位、省园林式学校。学校占地面积16.2万平方米，建筑面积9.8万平方米。学校环境优美、布局合理、设施齐全，现有高中56个班，初中31个班，小学23个班，体育9个班，在校学生7255人，专任教师448人，其中特级教师9人，高级教师135人，中级教师203人，有80多名教师先后获国家、省级的表彰和奖励，有20余名教师成为襄樊市各学科教研会的主要负责人，先后涌现出华元林、李少华、蔡顺华、陶仕富、杨继禹、李均邦、韩锐等一大批知名教育专家。建校48年来，共为国家培养了3万多名人才，涌现出中国科学院院士熊有伦、“首届徐迟报告文学奖”和“第二届鲁迅文学奖”获得者梅洁、全省理科状元史强、梁一凡、省文科状元王林丽等一大批杰出人才。
（三）成都树人学校
成都市树人学校是中国教育学会中小学整体改革专业委员会在四川唯一的实验基地，是成都市、温江区教育局领导下的一所探索教育体制改革的纳幼、小、初、高的寄宿制公办民助学校。 学校于1994年创办，占地80余亩，现有教学班55个，在校学生2000余人，教职工200多人，其中高中级教师160余人，有近80名教师获得省、市、区优秀教师、学科带头人、教学能手、教坛新秀等荣誉，有近1000余名学生在各级各类比赛中获奖。近年来，学校成绩显著，先后获全国“少先队优秀中队活动奖”等多项全国级称号，连续三年获成都市“
高考
评比一等奖”等荣誉。树人学校的办学亮点是积极挖崛学生内在潜能，以长扬长，扬长补短的扬长教育，如树人学校“男子篮球队”、“男子足球队”、“乒乓球队”、“音乐专业班”、“美术专业班”等为代表的艺体教育是树人办学的最大特色，艺术教育让树人学校连续三年本科上线率均达80%以上。二、主要收获
湖北的教育水平很高，特别是黄冈、襄樊都是享誉全国的
高考
大市 ，像“黄冈兵法”、“黄冈宝典”等备考资料在教育市场非常走俏。这次我们抱着“百闻不如一见”的思想深入实地查看，真是大开眼界，倍受鼓舞。他们大气的发展战略，特色的发展思路，务实的发展步伐，令我们叹为观止。（一）高品位建设，特色化发展。有特色的学校不一定是成功的学校，而成功的学校一定是有特色的学校。
黄岗中学的办学特色体现在：1、以人为本，科研兴校，创新发展，稳步扩大办学规模，不断提高办学水平，在国际国内享有“特色名牌学校”的声誉。2、“全面＋特长”的培养模式。“全面”即全面贯彻教育方针，面向全体学生，培养全新人才；“特长”指培养学习兴趣，发展个性特长，以造就素质全面、特长显著、具有创新精神和实践能力的社会主义事业建设者和接班人。3、“八大工程”建设。学校以“面向未来，面向世界，面向现代化”为指针，实施“八大工程”（素质教育工程、德育工程、质量保障工程、师资队伍建设工程、科研兴校工程、规模效益工程、现代教育信息工程、校园文化及绿色教育工程），进行整体改革，扩大整体规模，发挥整体优势，提高整体效益。黄冈中学已经成为教有特点、学有特长、校有特色的教育科研基地、素质教育样板和创新教育典范。
襄樊四中的办学特色是：通过实施普通中小学督导评估制度，创建省级示范学校，举素质教育之旗，走改革创新之路，形成了以德立校、以章治校、以科技兴校、以创新求进、以质量求胜的办学理念。始终以育人为本，以学生发展为本，以教育教学为中心，坚持管理创新、德育创新、教学创新、环境创新，实现了“高质量、有特色、现代化”办学目标，逐步形成了自己的办学理念和思路。
成都树人学校的特色是：挖崛学生内在潜能、以长扬长、扬长补短、树人先树德。树人学校以“育人为中心，弘扬艰苦
创业
精神和时代精神；坚持课程改革、课堂教学改革、评价机制改革；树立教育就是服务理念、品德第一能力第二理念、智者谋势理念、经营理念；强化质量、科研、创新、主体、责任五种意识”的办学思想，以此来促进学生个性全面发展，是实施个性化选择、个性化施教的教育。因此，树人学校用多层次的德育目标来逐步实现并培养出“社会主义合格公民”。（二）深层次管理，内涵化发展。在管理中，黄冈中学的要求是：求真、求实、求活、求深。
1、求真走出素质教育误区，旗帜鲜明抓升学率。黄冈中学对素质教育有自己全面的理解。在教学上提出“
保证
合格率、稳定升学率、提高优秀率”的管理要求。认为面向全体学生，面向学生的每一个方面是素质教育的基本要求，学校提出“从最后一名学生抓起，让每个学生都抬起头走路！放弃一个学生，对于学校来讲只是千分之一遗憾，但对其家庭来说，却是百分之百的损失”。反对图形式，表面造成一种素质教育热火朝天的景象，实质却掩盖了文化基础课的尴尬和无奈。求真的思想，走出了黄冈中学之路。2、提高教师素质求实。黄冈中学的教师队伍，大多是恢复
高考
后进入黄冈师专的老三届毕业生，金牌教练、特级教师陈鼎常、龚霞玲也是66届高中毕业生。教师中第一学历达到本科的只一半。面对这种情况，黄冈中学认为教师专业素质和教学技能素质是两个不同的概念，培养两种素质的最佳结合点。重点抓两项工作：一是备课讲规范，实施三步备课。第一步是自备，拟出目标，设计方案、提出疑点和问题。第二步是集备，着重研究教材，要求对每一个字词、每一个定理概念、务求钻深弄透。第三步，自备，重新或修改教学设计
写出教案
。这种制度三年下来，大部分章节经过深入细致的研究，积累了切实可行经验
型方案，培养和锻炼了中青年教师。因此，青年教师一般都能“两年成才，三年出师”。二是“三课”促提高。老教师的示范课、中年教师的研究课，青年教师的试验课，常年坚持进行。在黄冈中学的课程表上，设置有明确的“师徒课”。干部与教师、老教师与新教师结对。每个教师每学期都要讲4节以上“汇报
课”，以保证
教学质量并接受同学科教师的评议和监督。“三课”的开展，包含着学校对全体教师的理解、信任、期待和鞭策，也给教师提供了最便利的最有效的学习方式，使每个教师都有所得，相互促进，共同提高。正是因为黄冈中学在教研活动的求实，涌现出了如前所述的数十位专家、特级教师、人大代表和政协委员。黄冈中学之所以是培养人才的摇篮，因为他首先是培养名师的摇篮。3、注重课堂效益求活。他们认为，“每堂课都 是唯一的”，“教学的成功是一次性知识到位”（指完成该节课的教学目标，并非“超前”到位）。为此，在课堂上规定教师只能讲25分钟，其余时间是训练。必须使学生应掌握的知识、能力落实到位、到人。活是讲课的主旋律。他们要求教师采用讨论式、质疑式、茶馆式、辩论式、答疑式、评议式教学方法。灵活地组织课堂教学。有一节高一
英语
课，全课由11个教学环节组成：听录音、带读、讲解、自读、两两对话、师生问答
、小组演练、词汇教学、编演对话、练习等，容量非常大，但完成的效果非常好。据介绍，黄冈中学每一学科都有适合学科特点的教学方法和模式，真正做到了学生活动充分，教学气氛活跃；学生活动充分，知能积累丰富。教学的“活”促进了思维发展，训练的“实”实现了知识的巩固和能力的迁移。4、第二课堂求深。黄冈中学反对题海战术，反对给学生加班加点，主张把时间留给学生，把机会留给学生，让他们自己学习，自我发展。第二课堂的教学宗旨是兴趣与竞赛并举，追求“素质全面，特长显著”的目标。他们认为，第一、二课堂有机结合是现阶段中学教学造就全新人才的最佳途径，抓好第二课堂是黄冈中学培养特长显著学生的重要阵地。主要形式有：一是开办实验班，如数学实验班、美术小班，抓好竞赛特长生培训。二是组建各种社团和兴趣小组。如文学社、小记者团、管乐队、舞蹈队、书法兴趣小组、数理化兴趣小组。三是聘请专家学者和校内专家举行各种报告和讲座。四是建立德育基地和社会实践活动基地，让学生进行相关活动。五是开展全校和全年级范围的大中型活动，校园美育节、物理、化学、数学晚会。六是开展各种竞赛，如综合学科竞赛、知识竞赛、球类、田径和实用操作比赛等。七是建科技馆、电视台、广播站等，让学生独立采编主持电视、广播节目和开展文艺活动，培养学生文艺才干。
（三）打造一流师资，培育人本基础 。 在教师队伍建设上，三处学校通过事业留人、感情留人、待遇留人，都形成了一支高素质、稳定的教师队伍。一是进修受鼓励。把教师的业务进修视为提高教师素质的治本工程。规定教师进修期间学校原待遇不变，一切进修费用全由学校承担。许多教师通过学习拿到了本科学历，成为校的业务骨干和学科带头人。二是抓科研。学校依托科研处，加强科研管理，凡发表文章、课题研究，学校根据不同层次给予1至2倍的奖励。三是实施“五心工作”，即政治上诚心，业务上关心，工作上放心，生活上尽心，业余时间让教师玩得开心，业余时间玩得开心解决精力。教师们有了动力、能力、精力，还有什么事情干不好呢？襄樊四中校长介绍说，“让教师成为太阳底下最光辉的职业，在我们国家，靠谁来落实？首先要靠我们学校的领导来落实。当教师遇到困难，到社会上求人，求学生家长、求老同学，回到学校带来的是自悲，我们以学校的优势来出面解决，教师得到的是安心。”按照这样的思路理念办学，肯定能凝聚人气，激发教师的潜能，让每一个教师关心学校，全身心投入教学工作，创造业绩。这里摘录黄冈中学的几个小故事，去感受人性力量的氛围。
故事一：因校园建设需砍一棵大树，工人找校领导发话，校领导根据绿化管理权限，发现无权对这么大的树擅作决定，于是，按规定在教代会上征求了意见后才作处理。校长这校做的体会是“如果当领导的随心所欲一分，教师就可松一尺，而学生则可能就要松一仗，那样的学校不可能好”。
故事二：黄冈中学教师良好的素质，调到外地是很容易的，在武汉各中学，只要说是黄冈中学教师，不须考察，马上就可办调动手续，沿海也有重金挖黄冈中学教师的，但学校教师队伍非常稳定，很少调走。曾有沿海发达地区某学校，为争取金牌教师陈鼎常，只要答应去先给十万元，其他条件再谈。但陈老师却说：“我是从黄冈这块革命热土上走出来的，人民哺育我上大学和成长为人民教师，我有一万条理由为老区人民作贡献，没有一条理由嫌贫爱富出去为个人谋利益”。这就是创造了一流业绩者的崇高精神境界！
故事三：有一家报纸采访一
英语
教师，问黄冈中学的奥秘在哪里？他不假思索地说：“我们黄冈中学引为自豪的不只是高考
，也不只是奥赛金牌，我们有比金牌更闪光的东西。如果拿我们的一个个跟别人比，不见得都比别人强，但是如果拿一个教研组、一个备课组比，我们就有优势，这里只有合力，没有内耗。领导、教师、职工与学校休戚相关”。这是黄冈中学取得成功的源泉。（四）重视整体效应，实现整体优化。在考察过程中，我们听介绍者多次提到“整体”二字。他们认为，教育自身的规律性及教师劳动的特殊性，决定了学校管理是客观的、动态的、模糊的整体性管理。他们独具特色的“接力赛”和“拔河赛”，依据是整体论。它的形象解释是：接力赛——从高一到高三，一棒传一棒；拔河赛——全体教师拧成一股绳，把学生往成才的方向拉。
任课循环制是培养教师的重要措施。从一年级到三年级，教师跟班上，谓之“小循环”；部分教师还实行从初一到高三的“大循环”，叫做“打通关”。（当然，他们也注重传帮带，现有51个高三教师，从高一带到高三的只占1/3，其余为老教师和第一次教高三的）。这种任课制对教师不断提出新的要求，学习动力长盛不衰。
集体备课制是不老的老招数。不经过集体备课的
教案
是不能进入课堂的。他们集体备课的程序一般是：面对每一堂新课，年级确定一个老师为“中心发言人”，由他讲解课程的重点、难点，并设置练习，其他老师则七嘴八舌的予以补充和完善，最后形成共同的教案
，所有同一科目的教师一同把它带入课堂。当然，至于教学效果，则通过每个老师的独具特色的语言艺术和课后辅导来实现。“三字诀”是奋战的“杀手锏”。
高考
是高中整个阶段的任务，因此，他们采取了分两步走的方法：一是三年的整体部署；二是高三的阶段部署。三年的整体部署就是三个字：严、活、紧。严，就是高一要“严”。学生来自四面八方，原学校教学风格各不一样，要做到统一，必须在起始年级高标准严要求。具体体现在：学风严、管理严、行为规范严。通过严格要求，使学生们成为行为规范、好学上进、自学能力较强的人才。活，就是高二“活”。学生有自我约束能力和自学能力以后，就要着重培养他们的兴趣爱好和特长，如参加各种兴趣小组、竞赛训练、文娱体育活动，学生干部竞选
，美术、音乐欣赏活动等等，全面提高学生的素质。紧，就是高三“紧”。高三阶段基本上是总复习阶段，严中有紧，紧中有活，要有具体的指导思想，工作目标，具体实施方案，做到紧中有序。高三阶段的总复习的总体思路是：一轮复习要扎实，二轮复习要系统，三轮复习要提高。面对全体学生是对课堂教学的起码要求。他们的口号是：“只要有1％的希望，就要变成100％的现实”。黄冈中学和襄樊四中均不按成绩编班，师生的积极性最大限度地调动起来了。他们从中、差生实际出发处理教材，调整教学进程，使课堂教学面向全体学生，着力于中、差生的提高，从而达到了整体优化的目标。
全面教育是实施素质教育的目标。多年来，三处学校不办复读班，不招复读生，不加班加点，寒暑假不补课，充分调动学生的学习积极性。在这里学生有较多的自由支配时间，学生学习负担并不算重。
（五）高起点备考，系统化发展 。上述学校所在的教研部门对
高考
备考指导非常到位。一是头脑清醒，亮开旗帜抓高考
。大张旗鼓宣传高考
质量是学校生命线，提高名牌大学升学率就是践行“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性的重要体现；把校长和教师的兴奋点和注意力凝聚到高考
教学质量上，提出“一年复习，三年备考”的战略，从高一开始，就着眼高考
，着力备考。二是合理确定教学目标。实行量进为出的评价办法，把高中生源质量与高考
升学质量联系起来评价高中学校教学质量，提出“高进高出、低进好出”的升学目标。即优质高中就要输送出优质学生，高中学生升学的层次与三年前录取新生的成绩挂钩评价，促进优质学校优质发展，一般学校优良发展。三是狠抓理念的转变。突出学生在备考中的主体地位，倡导学生自主学习、合作学习和探究学习，促进师生有效互动，把复习课变成探讨课活动课，规范复习行为，提高复习效率。四是多渠道全方位指导备考。充分利用教学网站、电视、报纸等媒体对教师和毕业生进行教与学的宣传指导。突出对学生进行心理
个性品质培养，消除焦虑情绪，减少非智力因素影响，提高应试技能。三、几点启示
（一）必须确立先进的教育思想、超前的办学理念。无论是聆听几所学校校长的
讲话
还是深入参观他们学校，都能感觉到他们高瞻远瞩的办学思想。都有“以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化——特色化——品牌化”办学目标。一是确立全面的人才观。要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。二是确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。三是确立科学的教育观。学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。教育的个别性观念，每个学生部是具体的而不是抽象的，要因材施教，为每个学生提供适合的学习内容和学习方法。教育的鼓励性观念，多让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。教育的灵活性观念，教师要把书教活，提供多种教育的最佳结合。（二）改变和更新教学观念，激发学生进行探索性、创新性学习，全面提高学生的综合素质。在素质教育大背景下，教师角色的定位应该更多样化，立体化，教师就是学生知识的启发者，学生学习的指导者，学生活动的参与者，学生学习动力的开发者，学习兴趣的培养者。要建立自主开放的学习系统，从学生方面来讲，应把整个学习过程视为一个自主开放的系统，学生的学习方式在教师的指导下应发生一些根本性转变：从强迫性学习走向主动性学习，从训练性学习走向启发性学习，从孤立学习走向合作学习，从静态学习走向动态学习，从讲述学习走向探究性学习，从苦涩学习走向快乐学习。为了追求和达到这种境界，应尝试将学习过程由“吸收——储存——再现”转向“探索——转化——创造”。
（三）大力推进教学创新，大面积提高教学质量。教育科研是学校发展的第一生产力，是一所学校可持续发展的不竭动力与源泉，是使学校办出特色、办出成效的重要条件。只有以科研促教改，学校才能长盛不衰，永葆青春活力。应着力实现五个转变：在学科设置上，由单一学科向学科课程与活动课程、选修课程有机结合方向转变；在教学目标上，由偏重知识传授向注重培养能力、创新精神、实践能力和全面提高学生素质方向转变；在教学关系上，由偏重教师支配与控制向注重发挥教师、学生双主体作用转变；在学生潜力开发上，由偏重智力开发向同时注重智力因素与非智力因素开发的方向转变；在教学评估上，由重视教学结果评价向重视教学过程的评价转变，构建现代主体式教学模式，使学生全面、和谐、生动、活泼、主动发展。如襄樊四中在教学上坚决摒弃“填鸭式、灌输式”的教学方式。教师成为学生学习活动中的组织者、合作者、欣赏者，并形成“巧问质疑、以疑促思、讨论点拨、教学互动”的教学特色。变“苦学”为“乐学”，诱导学生的学习兴趣；变“死学”为“活学”，倡导学生的探索精神；变“难学”为“易学”，指导学生的学习方法；变“面向少数”为“面向全体”，做到因人施教；变“学会”为“会学”，教会学生终身学习的本领。
（四）课堂教学讲究落实，增加含金量，务求使学生学有所获、学有发展。上述学校的老师们认为，查漏补缺是不得已的补救措施，忽视课堂教学中的知识落实，却又去抢时间争地盘加班加点，危害性很大：一是浪费时间，浪费师生精力，剥夺学生自主发展的天地，得不偿失；二是当有些知识形成错误概念和错误习惯后，“先入为主”，难以纠正，后患无穷；三是由于课堂上某些知识没有学好，影响到对新知识的接受和理解，久而久之，产生恶性循环，连锁反应，这是产生所谓“弱科”、“跛腿”、“困难学生”的重要原因之一。课堂教学讲究“精、活、实”，最后要落在“实”字上，这是黄冈中学行之有效的教学传统和教学风格。教学要搞好，对教师的要求就要严，就要实。每个学期，学校都要组织一次对教学工作的“十查”：查
教案
，查集体备课；查课堂教学；查作业批改；查辅导；查互相听课；查公开课（包括汇报
课、试验课、多媒体电教课）；查学生书面、口头反馈意见；查教书育人态度、协作精神和组织纪律；查思想、业务和理论三种素质的提高。“十查”对教师们来说，是一种督促，也是一种激励。平时，学校通过不定期地组织各年级学生代表与任课教师的教学研讨和对话会，师生双方的及时沟通，双向反馈，起到了优化教学的作用。（五）进一步加强教育管理，提高综合备考能力。上述三所学校校长都亲自抓备考。每周要听、评一节课，两周一次教学小结；每个班子成员都要蹲一个班，深入到学生中去。我们要重点从七个方面要成绩。一是向“临界生”要成绩。即通过努力可使偏上的学生冲刺到重点线；二是向“保苗”措施要成绩。保苗措施做到“四优先，五跟踪”。四优先，即课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，征求教学意见优先。五跟踪，即思想动态跟踪，课堂教学跟踪，作业批改跟踪，测试评讲跟踪，学法指导跟踪。实行班主任、科任教师和“临界生”捆绑式作战，即目标任务捆绑，责任追究捆绑。三是向备考环境要成绩。严格
高考
复习备考纪律是取胜高考
的保证
，优化班风，浓化学风，净化备考环境是取胜高考
的必要条件，对高三学生特别制定了“高三百日十不准”，对高三教师提出了白天坐班、晚上加班的具体要求。四是向班主任要成绩。班主任要做到“四陪”、“五勤”、“六多”。四陪，即陪读，陪学生早读；陪听，班级弱科上课时班主任陪堂听课；陪睡，在寝室内陪学生午睡；陪坐，晚6.00--9.00坐在教室内陪学生自主学习。五勤，即勤盯住，勤了解，勤观察，勤发现，勤解决。六多，即多关心，多谈心，多提醒，多鼓励，多检查，多督促。五是向备课组长要成绩。①定期不定期地组织教师研究《考试
大纲》，研究外地信息试卷和高考
试卷，明确高考
的指向，揣摩高考
的重点、热点；②组织编写专题复习资料；③组织专题教案
的说课，评议修改专题教案
；④对外地信息卷进行筛选处理，拼凑组卷。六是向“两个规范”要成绩。即道德行为规范和学习程序规范。要求学生有远大思想和高尚情操，有坚忍不拔、奋发向上的拼命精神，有遵守纪律的良好习惯，有健康的心理
和体魄。要求学生答题书写工整，格式正确，内容精准，着力解决理科答题步骤不完整，文科答题隔靴搔痒的通病。七是向“回头题”要成绩。做到在什么地方丢分就在什么地方得分。
赴华南学习考察报告
为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进
经验
，加快我乡经济建设步伐，我乡组织各村书记、村主任对苏州、上海等先进地区进行了考察，现将考察情况汇报
如下。一、考察地点情况简介
1、 苏州未来农林大世界
未来农林大世界，被称为现代化的农业硅谷，最新农业科技精萃由这里走向祖国各地。中国农业领域的万千商家也借助这个绿色的信息平台、技术平台和商务平台迈向世界。由新加坡维信集团为主要投资方的未来农林大世界，落户在江苏苏州吴县市太湖边的浦庄镇。规划占地面积3000亩，总投资10亿元人民币，目前投资额达1亿元，占地800亩的一期工程已经完成。这里濒临太湖，山水毓秀，土地肥沃，十分适宜农业项目的拓展。自项目开发以来，得到了海内外农商界的积极响应，素有全球苗圃先锋盛誉的美国speeding公司、生产世界60%以上草种的美国俄勒冈tmi草种公司、以灌溉设备、温室大棚等为主从事农业科技开发的以色列前卫企业———寰宇农业发展有限公司、世界畜牧业领先水平的新西兰excell企业、国际知名的比利时维他麦公司等已先后进驻，向中国农林界展示、推广他们最优良的科研成果。国内农林界的知名院所南京农业大学、中国农科院、中国水稻研究所等也陆续落户园区，使未来农林大世界真正成为一个名副其实的大橱窗和资汛汇聚中心。现已形成了农业科技博览园、国际农商园、电子商务与销售代理、农业科技项目孵化等平台，融展示、交易等诸项功能于一体。 开发建设五年来，未来农林大世界已引进了60多项国内外最新科技成果，成功地转化了一批市场前景看好的高新科技。与美国维生种苗公司合资兴建的苏州维生种苗公司的工厂化穴盘育苗及栽培技术已领先世界水平，以新西兰畜牧胚胎育种中心的胚胎技术为基础形成的小型奶牛场全套模式，由于在县、镇级拥有广阔的市场，也吸引了一些客户前来洽谈连锁加盟事宜。
2、苏州工业园区
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目，是中新经贸合作的"重中之重"，也是江苏省和苏州市对外开放的头等大事。
苏州工业园区于1994年正式启动建设。它紧邻上海，位于苏州古城东郊美丽的金鸡湖畔，行政辖区面积260平方公里。其中，中新合作区规划面积70平方公里，规划居住人口50万，计划吸引各类投资1000亿美元。园区的发展目标是：建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区。
苏州工业园区得到了中新两国政府的高度重视和全力推动。特别在项目审批、海关物流、公积金制度、外事管理等方面被授予了国内独一无二的管理权限，形成了"不特有特、特中有特"的政策优势。与国内一般开发区相比，苏州工业园区还有以下几个显著特点：
首先，园区是两国政府间的合作开发项目。为了确保项目顺利发展，中、新双方建立了中新两国政府的联合协调理事会、双边工作委员会、具体联络机构等三个层面的领导和工作机构。
第二，园区拥有世界一流的城市设计和规划体系。其规划突出强调了"以人为本"理念，并按照"先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发"原则，确立了"执法从严"的规划管理体制。
第三，结合中国国情，借鉴新加坡
经验
。经国务院批准，苏州工业园区可以自主地、有选择地借鉴新加坡在城市规划建设、经济发展和公共行政管理方面的成功经验
。8年多来，园区注重借鉴国内外先进城市
经验
，融新加坡国际化理念和苏州文化底蕴与一体，建成区内每平方公里基础设施投资近1亿美元，形成了纵横交错的高等级道路、高标准设施和一批大容量源头厂，主要经济指标一直保持着年均50%左右的增幅。目前，园区已成为中国发展速度最快、开发水平最高、吸引外资最多的开发区之一。一、
经验
与启示1、三大资本种出高效农业
“三资”农业已成为江苏以形成一道亮丽的风景线。在苏州未来农林大世界，新加坡维信集团投资建成了集现代农业科技展示与农业休闲观光于一体的博览园。而在苏州市昆山现代农业示范园，台湾永丰余纸业公司投资３００万美元建起的永丰余高科农场，向农民示范如何利用自然手段生产有机农作物……
工商资本、民间资本和海外资本等“三资”进入农业领域，开发农业资源，目前在江苏已初成规模。来自江苏省农林厅的统计表明，江苏“三资”农业企业目前已有１８１６０个，投资总额累计达１６８亿元。在这些资金中，民间资本即国内自然人（只统计投资在５０万元以上的）在农业领域的投资占６７％，工商资本即工业或
商业
及其他企业法人在农业领域的投资占２０％，外商资本即我国大陆以外的法人或自然人在农业领域的投资占１３％。这些新资本进入农业领域，不仅可以有效地解决农业投入、机制和市场农业根基问题，而且有利于提升农业结构调整、科技兴农和农业产业化水平。 其一，“三资”投资农业提升了农业产业结构、提高了科技含量，加快了农业的现代化进程。 其二，“三资”农业培育一批具有国际水准的农业竞争主体，造就一批现代农业企业家，他们以“经营农业”的新理念，推动着农业可持续发展。 其三，“三资”农业优化了农业资源配置，增加了就业机会和农民的收入，促进了农民素质的提高。
2、现代农业正在向第二、三产业作产业链的延伸
农业是满足人类生存最基本需求的行业。随着科技的进步，农业生产方式也越来越先进，发达国家从事农业生产的人数越来少，但人均农业产量和产值越来越高。这是因为农业已融入了高科技成份，高科技的附加值逐渐增高。对农业生产的贡献率也大。在这次学习、考察当中，我们参观了一些“精确农业”的生产模式，运用先进的计算机网络配合土壤诊断，合理施肥、灌溉，运用优良品种来管理农田，分配生产，并使消费者能及时了解生产单位的最新信息。使我们初步了解了绿色产业、都市农业、休闲农业、观光农业，以及教育农场、市民农园的新趋势，认识到了现代农业正在向农业工业化和
商业
化作产业链的延伸，传统的农业生产观念得到了大大更新。认识到了农业企业化是现代农业发展的主导力量，是实现农业产业化、规模化、集约化的前提和基础，它有利于调整产业结构，促进农业的产业化。3、观光农业是新世纪的新课题
观光农业，以其清新的田园风光，纯朴的山村风情，在拥挤的旅游业中“别有洞天”地成为新世纪现代农业的新课题。从目前旅游业的发展趋势来看，“旅游即游山玩水”的观光旅游已不是最时兴的了，代之而起的特色旅游，已成为招徕游客的“拳头产品”。发展绿色观光农业，是跳出农业发展农业的典型模式。
4、从农业流通环节入手,抓住农业结构调整重心
扶持、鼓励各类农产品逐步形成相对较为集中的主产区，形成本地农产品的品牌信誉和特色，避免产品之间的过度竞争。鼓励主产区的农民成立自己的协会或合作社，以利于农产品批量进入市场，以利于降低农产品的交易成本。减低
商业
组织进入农产品经营的交易费用。在主产区与主销区的各大批发市场之间，建立信息联网系统，无偿提供多变的市场信息。三、几点建议
面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中 涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功
经验
和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。1、要走特色农业之路，迅速扩大特色优势产业规模。
目前，我乡农业结构调整已有一个良好的开端，但是还存在着“样样都有，样样都是一点点”的现象，我们要充分应用政策、信息、服务等手段，引导农民按照因地制宜的原则，迅速扩大特色产业的经营规模，集中力量建设特色知名农产品，创出我乡农业品牌。种植业要重点淘汰劣质品种，推广优质、专用小麦生产，大力发展排各庄、范各庄、前殷、后殷、大安、吕家坨等村的无公害蔬菜、两瓜生产，卜大寨、大安、范各庄等村的花卉生产以及北安片的沙地梨、王喜庄片的葡萄、周庄子片的苹果的生产等高效、绿色农产品。抓住我乡南片面粉加工企业发展较快这一优势，尝试发展优质、专用小麦生产基地，形成种植业新的增长点。畜牧业要适应市场需求，继续扩大奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪的生产规模，提高产业的整体素质。同时大力发展特种养殖业。加快特色产业上规模，大力培育专业大户，壮大规模经营；积极引导、引进龙头企业兴办生产基地，带动规模生产。对绿壳蛋鸡、秋瓜、优质葡萄等已形成我乡优势的产品，要进一步扩大跨县（市、区）种养，尽快发展成为全市性的大产业，实现规模效益。
2、吸引"三资"（外商资本、工商资本、民间资本）兴农，加大对农业产业化项目的投入。
我乡要实现向“经济强乡”跨进，需要培育大农业，大农业需要大投资，大投资需要大招商。经营企业先进的经营理念、技术和雄厚的资金结合我乡丰富的资源，将成为推动我乡农业结构调整、产业化经营和龙头企业发展的重要力量，因此，加快引进“三资”投向我乡农业的力度，大幅提高我乡农业外向度，已成为提升全乡农业整体水平的关键之着。 目前，我乡已成功地引进宏文、滦通、桑氏集团等经营企业投资我乡兴建龙头企业、开发复垦建设、投资农业园区等农业项目，这些投入的引进，在很大程度上加大了我乡农业结构 调整的力度，提高了我乡农业生产的现代化水平，促进了农村经济的发展。 该文章由(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有.
在今后的工作中，我们应当继续高举开放开发的大旗，始终把农业外向型工作作为提高我乡农业经济工作水平，实现农业增效、农民增收的重点来抓， 进一步加快农业对外开放步伐 ，在土地使用、土地流转、税收、政府奖励等方面，鼓励“三资”在我乡农业领域投资 ，通过做好合理规划、调动全乡农业招商资源 ；以商招商、推动农业招商快速发展 ；优化环境、增强“三资”投资农业信心等方面的工作， 提高全乡农业发展外向度， 推动农业结构大调整 ，全面实现我乡经济的腾飞。
3以市场为导向、以流通为载体，调强我乡产业结构
近年来，我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标，大力推进农业结构调整，加快推进农业产业化经营，农业经济保持了持续快速发展的良好态势。总结我乡几年来农业结构调整工作的
经验
，结合我乡实际，对照外地先进经验
，我们应当充分地认识到，今后的农业结构调整，是一次领域更广、层次更深、内涵更为丰富的全方位调整。在此基础上，我们一是要找到调整的“卖点”：粮食连年丰收，经济作物连年增长，养殖业也是连年上升。农业发展这么快，产品却卖不出去，或者卖不出好价格，它就不能变成较多的财富，农民富不了。面对这个问题，我们需要走出一条：市场—资源—生产—市场的新路子。根据市场需求，结合本地资源，发展生产，打开市场。这是农业开发的“法宝”。 二是瞄准调整的“亮点”：进一步优化种植业与养殖业的生产结构，提高产品优质率，增强农产品的市场竞争力和农业经济的实力，从而提高农业整体素质。 三是把握调整的“富点”：要使农民增加更多的收入，我们必须把握调整的“富点”。我乡农业的“富点”应该在于绿色农业的开发，调整农业结构，大力发展“两绿”（绿色农业、绿色食品），是发展农业经济、增加农民收入、实现农业现代化的主要途径。目前，我乡已有14个村取得了无公害农产品的资格认证，治理面积达到5800亩，到2004年底，我乡32个村将全部实现无公害生产。
人事干部赴江苏学习考察报告
人事干部赴江苏学习考察报告
我参加了5月9日在南京市举办的呼伦贝尔市人事干部赴江苏培训班，这次培训班由市人事局长何奇、副局长吴海冬带队，一行34人，学员为各旗市区人事局长及人事工作的同志。为期六天的培训班学习内容有：国家公务员管理、参观中国江苏企业经营管理人才市场并座谈、江苏经济与社会发展形势分析、新形势下的人才资源开发、人才流动与人才市场管理、事业单位改革及人事争议仲裁工作、专家管理、参观江宁开发区及人才市场并听取江宁区人事局张克勤局长人事人才工作
经验
介绍、人力资源管理与人才中介组织、事业单位分配制度改革、走进新世纪的职称
工作等11课。这期培训班时间虽短，规格非常高，讲课的老师有江苏省组织部副部长、人事厅厅长赵永贤和副厅长陈允丰，以及各处、中心的一把手新自授课；因为授课老师起点高，内容非常丰富、新颖，尤其是两位人事厅长，曾多次参与国家有关政策的制订、研讨等，讲课内容非常具有前瞻性。通过几天的学习和实地参观，大开眼界，对沿海先进地区改革开放、经济发展及人事人才工作各方面都有了进一步的了解,现将学习考察情况汇报
如下：一、江苏的发展（江苏省人事厅副厅长陈允丰）
（一）江苏概况
江苏省位于中国东部沿海的长江三角洲，全省面积10.26万平方公里，占全国总面积的1.06%。其中平原面积7.06万平方公里，水面面积1.73万平方公里，海岸线长954公里，耕地面积500.84万公顷。全省人口为7438万，人口密度居全国各省第一位。2002年全省gdp突破了1200亿美元，也就是说，在这片仅占全国1％的土地上居住着全国6％的人口，创造了约占全国10％的gdp总量。
1、江苏的教育
江苏教育科技发达，全省拥有90多所高等院校，高等学校数量居全国首位，全省现有高等院校在校学生20多万人。
2、旅游资源
江苏风光秀丽，名胜古迹众多，自古以来就是旅游胜地。南京、苏州、扬州、镇江、常熟、徐州、淮安均是中国的历史文化名城，省内的中国优秀旅游城市就有13座，包括六朝古都南京，人间天堂苏州。
3、工业
江苏的工业发达，轻、重工业门类齐全，技术先进。主要工业有机械、电子、电力、石化、纺织、食品、建材、造纸等。南京、无锡、苏州、常州、南通为主要工业中心，其中纺织和丝绸工业居全国首位。机械、电子、石化、汽车正在成为江苏省新的支柱产业。江苏拥有一批全国驰名的品牌，如熊猫、小天鹅、红豆、森达等。
4、农业
江苏是我国农业发达的省区之一，素有鱼米之乡之称，全省共有耕地面积4448千公顷。水田约占60％，旱地约占40％。主要作物有水稻、蚕桑、茶叶、水果等。
（二）江苏的经济发展概况（江苏省委党校 储东涛）
江苏是祖国东南沿海经济社会比较发达的省份之一。江苏在建设小康道路上一直走在全国的前列。江苏经济建设的成就令全国瞩目：
2004年，江苏地区生产总值达15512.4亿元，占全国总量的11.4%；人均gdp达到20852元，折2521美元，等于全国的2倍；财政总收入达到2540亿元，占全国总量的9.6%；进出口总额达到1708.1亿美元，占全国14.8%；实际外商直接投资达到121.4亿美元，占全国20%。全社会固定资产投资总额达到6827.6亿元， 占全国9.7%；全社会消费品零售总额达到4159.7亿元，占全国7.7%。
江苏在全国一些指数的排位：2004年，江苏私营个体经济企业数量居全国第一；高等院校及在校大学生数量居全国第一；外商直接投资总额居全国第一。 gdp总量全国第二；工业增加值全国第三；全社会固定资产投资总额全国第二；社会消费品零售总额全国第三；海关出口总额全国第二；财政一般预算收入全国第三。 城镇居民人均可支配收入刚突破10000元，达到10482元，居全国第七位；农民人均纯收入4754元，居全国第五位。
二、寻找压力、谋求再发展（江苏省委党校 储东涛）
（一）江苏提出“两个率先”
率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。具体目标是：
（1）在时间或进度上要先于全国。
江苏省委、省政府提出：到2010年左右，全省总体上全面建成小康社会；到2020年左右，全省总体上基本实现现代化。这样，江苏建成全面小康社会，要比全国提前10年；江苏基本实现现代化，要比全国提前30年。
（2）在水平或程度上要高于全国。
江苏已经在全国率先提出了《江苏省全面建设小康社会主要指标》。这一指标体系由四大类18项指标组成，包括经济发展、生活水平、社会发展、生活环境四类。
在上述指标中，最重要的是：
第一，人均gdp，2010年要超过24000元（约3000美元）；
第二，城镇居民人均可支配收入16000元（约2000美元）；
第三，农民人均纯收入8000元（约1000美元）；
第四，城市化水平55%；
第五，城镇社区居委会依法自治达标率90%；
第六，农村村委会依法自治达标率95%；
第七，环境质量综合指数80分。
（二）为实现这两个目标，江苏创新思路，规划发展蓝图
1、确立坚定而又科学的发展理念
从经济增长理念跃升为经济发展理念，从“发展＝经济增长”升华为“发展＝经济增长+社会进步+以人为中心+可持续发展”。
2、坚持以人为本的最高原则
以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众多方面的需求和促进人的全面发展。
具体地说，就是要做到：
第一，在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平；
第二，尊重和保障人权，包括每个公民的政治、经济、文化、教育和安全等权利；
第三，不断提高人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；
第四，创造人们公平竞争、平等发展、充分发挥聪明才智的体制环境和社会环境；
第五，群众利益无小事，切实解决人民群众的具体实际问题。
3、统筹省内发展与对外开放
第一，坚持走“内源发展”之路，增强发展的内生动力，培育和强化内生机制。
第二，进一步扩大对外开放，提高开放水平，从招商引资转向招商选资，注意维护自身的经济安全。
第三，坚持”引进来”与”走出去”相结合，逐步实现由“以进为主”向“以出为主”的转变，拓展江苏国内、国际发展空间。
4、推进全面协调可持续发展进程
在加快经济发展的同时，更加注重繁荣先进文化，更加注重发展社会事业，更加注重建设民主政治，更加注重实现社会和谐。 江苏地域狭小，人口稠密，资源匮乏，目前又处在工业化、城市化的加速期，处在需要大量消耗资源的重化工业发展期，处在基础设施建设高峰期，资源和环境问题日益凸现，已经成为经济社会发展的硬约束。因此：
第一，下最大的决心从根本上转变经济增长方式，从粗放型转向集约型，坚定不移地走“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。
第二，下大气力倡导和推行循环经济，把经济增长转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，在全社会树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费模式，建设资源节约型和生态保护型社会。
第三，自觉追求人与自然的和谐发展，不断提高人口质量，积极推进生态省建设，不但要保护和修复生态，而且要着眼于积极建设生态。
三、江苏特色的人才体系建设（人才中心主任韩志忠）
江苏省人才中心一直按照建立和完善“机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系”的总体要求，走出了一条具有鲜明江苏特色的人才市场体系建设新路，充分发挥了人才市场在人才资源配置中的基础性作用，为江苏的快速发展和实现两个率先提供了坚强的人才保障。他们的做法是：
（一）、不断加强人才市场法制化建设和完善人才市场的运行机制
1、培育发展人才市场，法制建设先行
江苏省在人才市场管理法制化建设方面一直走在全国先列。94年江苏省人大审议通过的《江苏省人才流动管理暂行条例》，是全国第一部人才流动地方性法规，对当时还处于探索阶段的人才市场建设与管理工作起到了积极的规范、引导和推动作用。97年又以省政府令形式颁布实施了《江苏省人才流动管理暂行条例实施细则》，对人才市场中介组织、人才交流活动管理等内容进行了更为系统、详尽的规范。紧跟其后，江苏各地相继出台了相关政策达500多个，使江苏的人才市场建设管理步入了健康发展的法制化轨道。目前，江苏又将修订《条例》，将充分借鉴、吸收国务院明年即将出台的《全国人才市场条例》的最新成果，重新界定人才定义，根据“党管人才”的原则确立人才流动工作各有关部担负的职责等。
2、进一步完善人才市场运行机制
一是加快人才市场公共信息服务平台建设。
二是实行人才中介职业资格制度。初步设想将人才中介职业资格管理纳入专业技术人员职业资格制度的体系，采取
考试
和评审方式取得职业资格，目前相关工作已居运作实施阶段。三是建立人才市场综合评估体系。拟参照星级宾馆的管理模式，对人才市实行星级式分级管理，对人才市场的信用等级、管理等级、硬件等级等进行评估。
四是加强人才中介行业自律。正在筹建江苏省人才交流协会，吸收政府和民营人才中介机构，以及重点企业和高校就业机构入会，建立职业道德准则、服务规范和信用标准等。
（二）、加大对人才市场的宏观调控和监管力度
1、通过科学、合理的规划和布局，促进区域人才合理流动和经济的发展。加强了人才市场的布点工作，设立了高新技术人才市场、纺织服装人才市场等专业性人才市场，和江苏企经营管理人才市场分市场、农村人才市场、苏北实用技能人才市场等区域性人才市场，可谓是“百花争艳”。
2、调控引导人才流向。一方面以政府名义组团赴港澳、国外招聘，引进紧缺、急需的优秀人才，另一方面积极引导人才向沿江经济建设主战场流动，向省内经济欠发达地区流动，向以民营经济为代表的新经济成份流动。
3、加大对人才中价组织的监管力度。建立了专门的人才市场执法队伍，对不按规定管理人事档案、假学历、假档案、非法从事人才中介活动、未经审批擅自举办人才交流等违法活动进行查处。
（三）、不断强化、拓展人才服务内容，着力打造人事人才服务平台。
在人事人才公共服务的定位上，江苏主要开展作为政府职能延伸的公共服务，以人事档案管理为核心，具体提供人才引进、毕业生接收、聘用
合同
鉴证、职称
评定、人才租赁、工资核定、户籍管理、保障代办、党团
组织关系挂靠、基层工会管理等服务项目。在人事代理方面，全国首开设立人才流动服务机构分支机构的创举，先后在省直单位、高等院校、科研院所设立了20多个省人才中心分中心，形成了人事代理的品牌效应和规模效应。到目前为止，全省各级政府所属人才流动机构与10万多家用人单位建立了人事代理关系，代理人员70多万人。江苏的人才网站建设非常健全，所有服务项目在网上都能进行，对人事档案管理专门开发了“流动人员电子档案管理系统”，实现了查阅档案、业务受理、费用结算等网上办公功能。（四）、深化政府人事部门人才市场改革进程
江苏提出人事人才公共服务既然由政府承担，应当体现公益服务性质，通过降低人事人才公共服务收费标准，逐步向少收费、不收费过渡，服务费应当由同级财政专项列支，对服务对象实现完全免费服务，逐淅办成不以赢利为目的，公益性的人才市场。现江苏部分服务基本实现免费，现档案管理费是每年150元左右，并将逐步实现免费。
根据管办分离，政事、政企分离的改革思路，江苏省人才流动服务中心与中国江苏企业经营管理人才市场、江苏省人才市场、江苏省信息技术人才市场脱钩分离，人才中心主要履行宏观调控、市场监管理和人事人才公共服务等职能。公共服务包括：人事代理、人才引进、档案管理、
合同
鉴证、毕业生接收、职称
评定、人才培训等。分离后的三大人才市场作为自收自支事业单位，以市场化运作的方式开展人才交流、人才猎头、人才社会化培训等服务。三个市场没有保管人事档案的权利，必须在中心进行管理。10日参观了中国江苏企业经营管理人才市场并听取了张铁梅总经理的报告。市场总面积2500平方米，办公场所装修以国际人才色蓝、绿色为主色调，给人一种心情舒畅、开阔的感觉。张铁梅经理介绍，江苏企业经营管理人才市场是由国家人事部、江苏省人民政府共同组建的国家级区域性人才市场，并在徐洲、镇江、扬州、南通、连云港设有分市场。于03年10月与人才中心正式分离，为自收自支事业单位，财政编制5人，2个公务员编，3个参照公务员，其它人员全部为聘用制。市场全年包括场租在内的费用总计约为150万元左右，这些成本自已解决。江苏企业经营管理人才市场的运作情况是：
1、要搞好市场，必需以集聚人才为主。
①举办一些沙龙，如职业经理高峰会等；
②创办小型会员制管理；
③举办一些小型招聘会；
④创建人才库，并每3－5个月就保持更新。
2、人才培训
①举办一些市场化培训，与江苏经省经济委员会职业评价中心建立了合作关系，定期举办职业经理人培训，已培训近300人，每人费用约为8000元。
②举办江苏外语口语、口译等级
考试
培训班，已培训近2000人。③造价师、土木工程师等执业资格
考试
培训。3、市场的重点在企业，为企业输送人才是关键。积极与市政府、企业联合搞项目展示、产品展示、成果展示，并提供人才服务。
4、进行高层人才猎头服务。
5、举办网上人才市场，实现信息互通、互动。
张经理提出，市场的经营虽然需要经费，但应以公益性为主，在社会效益和经济效益发生碰撞时，以社会效益为主，经济效益为辅。
（五）、加快实施人才国际化战略
一是加强人才国际化战略的理论研究。
二是建立吸引留学和海外高层次人才的长效机制。制定实施5年引进万名留学和海外高层次人才计划。每年组团赴海外招聘人才，并在美、加、日设立江苏省留学回国服务办事机构。开辟海外人才引进绿色通道。
三是努力提升“本地人才”国际化素质。开展苏港培训合作项目、高层次专业技术和管理培训。
四是加快推进人才市场国际化。
五是营造人才国际化的良好环境。发展国际互认的专业技术职业资格制度，制定能够充分体现留学和海外高层次人才价值的薪酬机制等。
四、一点学习体会
这次学习班对我来说是收益非浅，不仅感受到了一些先进的理念，也真正体会到先进地区人事人才工作的成功做法，更为江苏的发展震憾。我感到无论从业务素质、政治意识、大局意识、改革意识、服务意识和创新意识各方面我们与之存在着太大的差距，我自身的紧迫感更强了。对这次学习班的内容要深刻体会，认真学习江苏发展的宝贵
经验
，进一步提高自身素质、工作方法，更新观念，以适应新形势、新任务的要求，我们应认清与江苏在各方面的差距，完全照搬他们的做法不可取，但它们的保贵
经验
应当能给我们一些启示和借鉴：1、提高我们自身素质。
不仅要提高业务素质，更重要是提高大局意识和创新意识。
2、加强服务理念
我们的条件不能与江苏比，但服务理念应该向他们看齐，切切实实得做好我们当前工作，是我们应该做到的。在江宁区人才市场，他们宗旨是“你需要，我服务”，采取“一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务”的方式提供优良服务，江苏省还推出“零距离”、“零争执”、“零失误”、“零投诉”的社会承诺，都是值得我们学习的。
3、认真做好宣传工作
市场建设是离不开宣传工作的，我觉得宣传是发展的推动剂。做好宣传不是靠几次
广告
和大的活动就能搞起来的，更主要还是依靠平时的一点一滴的宣传积累。在江宁参观期间，我们可以看到，各种规章制度、服务承诺、工作程序全部上墙，一目了然，在企业经营管理人才市场，连矿泉水、纸杯上都印上宣传文字，我想这些都值得我们思考和借鉴。4、不断加强人才市场法制化建设和完善人才市场的运行机
赴外学习考察报告
为学习发达地区先进
经验
借石攻玉实现崛起==月==日至==日市委、市政府组成党政考察团由市委书记、市人大主任===带队市领导====、===、==、===、==、==及市直有关职能部门负责同志计30余人参加赴江苏省泰州市全方位考察其工业发展、招商引资、企业改革等方面工作考察团一行重点参观了该市春兰集团、林海集团、扬子江药业集团、梅兰集团、该市所辖兴化市戴南镇和张郭镇、该市所辖姜堰市双登科技园等多个考察点并听取泰州市经贸委、外经贸局及姜堰市政府、发改委关于工业发展、招商引资及企业改革方面情况介绍考察时间虽短但大家感到思想上受到强烈震撼每到一处都感到受益匪浅体会良多通过此次考察大家解放了思想开阔了视野找到了差距进一步理清了思路更加坚定了实现奋力崛起信心和决心一、基本印象
泰州地处江苏省中部长江北岸下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两区面积5793平方公里人口504万其中市区62.81万人泰州之行给我们留下了如下印象
（一）企业数量多规模大泰州市现有各类工业企业3.4万多家其中规模以上企业1905家形成以机电、化工、纺织、食品、轻工、医药、建材等为主体支柱行业全市近100个产品生产规模、市场占有率在全国名列前茅其中56个产品产销量居全国同行前三位17个产品成为“单打冠军”既有春兰集团、扬子江药业集团、兴达钢帘线等一批销售突破10亿元或利税过亿元“顶天立地”大集团、大企业又有兴化市不锈钢、姜堰市五金机械等“铺天盖地”小产业集群世界著名跨国公司如韩国lg公司日本雅马哈、久保田公司瑞士魏德曼美国gmt公司荷兰阿克苏公司等均已在泰州落户其中春兰集团全国最大50家企业集团之一扬子江药业集团规模总量和效益指标自1996年起连续7年在全国同行蝉联榜首不仅泰州市本身就其所辖市区来看企业数量之多、规模之多也令人惊叹如姜堰市仅工业企业就有5000多家利税超千万元企业40家过亿元5家
（二）城市规划好面貌新泰州市既一个有着二千多年历史文化名城又一座新兴现代化城市近年来泰州市坚持走“经营城市”之路先后投入100亿元其中95%为市场运作启动民间资本建起了一个新城城市建设中们既注意保存老城区中文化底蕴如在部分拆迁古民居时注意用白墙青瓦遮住路边老房子以保持市容美观；又注意新区高标准规划将政务、商务、金融、电信、学校等分片规划在住宅小区建设时十分注意人性化设计楼与楼之间留出足够距离体现出现代化城市人居环境质量该市结合创建全国文明卫生城活动加大绿化、美化、亮化、净化力度努力建设生态型现代化园林城市城市道路基本实现三线入地人行道板色彩明快路灯款式新颖路面清洁卫生绿化新颍美观路两边均整齐划一风景树、绿化带绿树、红花、草坪塑造出一道道亮丽风景线走进泰州满眼皆为绿处处漾生机不仅泰州城区我们所到姜堰市城市规划档次品味也很高
（三）集镇变化快档次高泰州市坚持统筹城乡发展加快城镇化进程使农村与城市差别一天天缩小城市现代文明正在一步步走近广大农民如我们参观戴南、张郭二镇镇区道路四通八达宽敞整洁；建筑设计美观大方别墅成群；市民广场音乐缭绕喷泉如注很难想象十年前张郭镇还只“一条小巷两排瓦房”城镇常住人口不足3600人
商业
不兴、人气不旺、交通闭塞连公路也不通一个典型农业大镇、工业小镇和财政穷镇现如今城镇常住人口2万多人建成区面积从1997年0.4平方公里扩大到2.8平方公里自筹资金3000万元接通了宁靖盐高速打破了长期束缚发展交通瓶颈实现了镇村道路水泥化、网络化村村开通了公交车成了一个远近闻名“乡村都市”先后被命名为全国文明镇、全国卫生镇和全国先进基层党组织成为建设社会主义新农村一个雏形特别值得一提张郭镇还投资500万元建成了农民公园——晨秀园融江南园林风格与水乡文化为一体实现了“小桥流水人家”与现代文明 有机融合镇上农民休闲娱乐好场所该镇对集镇建设用地实行政府统一规划、征用、开发以开发带建设以建设促发展实现以地生财以房养路滚动建设将综合开发效益大部分还于基础设施建设通过多种措施吸引先富起来农民进镇落户购房兴业使人力、物力、财力向集镇集中该镇在设计集镇规划时斥巨资到同济大学请专家确保了集镇规划现代化及独特人文特色达到了20年不落后 （四）企业改制韧劲强措施实泰州市把企业改制当作一场硬仗来打围绕“三置换一保障”（换国有集体产权服务、职工身份、土地使用权、实行社会保障）从xx年起拿出三年时间进行集中攻坚充分说明们改制韧劲很足在改制中们采取把好资产评估清查关、改制方案制订关、置换标准确定关、法人治理结构关、工商注册关、用工关（考核验收）等六关确保企业改制扎实有序列推进姜堰市在企业改制中提出“四个有利于”原则即改制只要有利于公有资本退出有利于经营机制转换有利于职工妥善安置有利于存量资产盘活有利于改制改革后企业发展什么办法措施有效就采取什么办法使企业改制取得了成功全市应改制2161家企业目前已改制2146家改制面达99%甚至连市属场圃、乡镇农业技术推广站及自收自支生产经营性事业单位也改为企业全面推向市场对民营企业们适时引导们摒弃家族式、作坊式管理方式加快建立现代企业制度从粗放型向科技型转变如戴南镇东方不锈钢制品公司法人代表翟宝银文化水平不高自己主动辞去公司总经理职务聘请一位有专长大学生为总经理（五）发展后劲足潜力大近年来该市积极推进主题园区建设取得了重要阶段性成果并成为区域经济和工业经济重要新增长点和亮点成为发展规模经济新型载体扬子江药业、春兰、梅兰、兴达钢帘线等一批重点企业都建立了自己主题园区并已初具规模双登、梅兰、戴南不锈钢等一批乡镇企业也纷纷规划发展区逐步形成区域特色和产业集聚、企业集群优势并通过挂靠大专院校、科研院所实现了科研成果转化为企业可持续发展注入了强大动力目前泰州在传统产业和企业如日中天新兴产业层出不穷集群优势日益凸现而且泰州市各县市区干部精神状态好对人有热情干事
创业
有激情这些都充分显示出泰州市发展后劲和潜力不可限量二、主要做法
据泰州市陪同人员介绍泰州原来苏中地区一个县级市1996年以前其经济发展水平相当落后与皖北地区差别不大自1996年升格为地级市之后短短12年时间实现了异军突起跨越式发展探究其成功秘诀可以归纳为如下几个方面：
其一在于们坚持了工业立市泰州市产业定位、发展目标很明确就以工业化为第一方略把发展工业作为强市富民第一途径始终坚持工业立市不动摇泰州市目前三次产业比例为3：83：14工业经济支柱地位非常突出在泰州人们言必谈工业xx年泰州市财政收入86.6亿元而今年截至11月24日已完成了100.38亿元其主要份额都工业提供从泰州市下辖四市二区乃至乡镇来看们都有自己主打项目、名牌产品、优势企业很多产品在江苏省乃至全国都有较强影响力足见其对发展工业经济重视程度泰州自组建地级市以来一直坚持把培育大企业大集团、发展规模经济作为加快经济发展重大战略采取了一系列措施加以推进早在1997年11月市委、市政府就作出了《关于在全市开展向春兰集团公司学习决定》提出在全市大力弘扬春兰精神推广春兰
经验
；xx年初提出通过3-4年时间努力重点培植以春兰、扬子江为代表30家春兰式企业群体集中力量打造工业30强们建立了党政领导干部与30强企业挂钩联系制度研究出台了《关于加快重点工业企业做大做强政策意见》明确了关于鼓励扶持大型企业集团联合重组、技术进步、人才引进等方面共12条配套政策特别着重在帮助企业落实各级、各类政策上下功夫；对有突出贡献企业家市委、市政府及各市区先后从本级财政中拿出1000多万元实行重奖；同时对30强企业实行动态管理依据企业上年实现销售收入、利税等主要经济指标及其增幅确定既保护了重点企业又给们增加压力通过对工业发展坚持不懈扶持和倾斜泰州市这些年各类工业企业集团、产业集群不断涌现有力地支撑和壮大了该市经济实力其二在于们注重科技创新在泰州让我们感受最深其产品、产业科技含量高市场竞争力强企业发展红红火火这与们始终注重科技创新分不开该市在经济快速飞跃式发展同时不惜花费巨资建设企业技术研发中心投入巨资改善科技专家们工作、生活条件对有突出贡献科技人才实行重奖在企业技术中心建设过程中们坚持走好“一个中心、两个结合、三个提高”路子一个中心：即以提高企业技术开发能力和高新技术成果转化能力、增强企业经济效益和市场竞争力为中心两个结合：一个产学研结合即技术中心与企业内外科研院所、高等院校联合采取主要形式有：①将高等院校和科研院所科研成果拿到企业共同进行中试、产业化研究加速科技成果转化；②企业根据市场需要定出课题并进行合作研究；③企业部分课题委托高等院校或科研院所来做或出资在高等院校建立合作机构；④与科研院所或其它技术部门共建技术中心如江苏新世纪造船股份有限公司与江苏科技大学等合作成立江苏省船舶先进制造技术中心；⑤吸引企业外科研力量以课题研究室或整个研究单位整建制地进入企业成为企业技术中心一部分第二个结合与引进智力和利用国外科技力量结合即技术中心加强国际交流与合作一方面提高自己产品质量和管理水平一方面赶超先进国家使自己产品走向世界占领国际市场三个提高：一提高起点企业技术中心建设起点要高即人员要精干研究与开发条件要好最重要课题研究水平要高在重点抓好适销对路产品开发基础上有超前意识必须考虑到几年后市场所需产品和技术有条件企业进行基础性研究做好技术储备二提高水平有高水平人才积极创造条件把企业内外高学历、高水平人才调整或吸引到技术中心吸引硕士、博士进来把企业科研骨干送出去培养成为硕士、博士以技术中心为重要基地培养和造就一大批技术带头人和技术骨干三提高经费投入强度这个提高前两个提高
保证
技术中心建设主要靠企业投入们充分认识到企业技术中心工作重要性想办法筹资舍得投入到目前为止全市建有企业研发中心达112家企业博士后科研工作站9家企业博士后技术创新中心5家这些数量众多技术中心、博士后工作站并不摆设而切实发挥了科技第一生产力巨大作用通过企业与科研院所、高等院校开展技术转让、合作开发、共建技术中心、人员培训等多种形式产学研联合大大增强了企业技术创新能力有效地促进了科技力量向经济主战场转移促进了科技与经济紧密结合目前泰州工业增加值45%以上来自科技创新其三在于们主动承接辐射作为长三角重要城市之一泰州把自己定位为苏中接受上海辐射先导区承接苏南能量北移桥头堡主动和上海、苏南发达城市“接轨”市领导班子多次率企业负责人赴张家港、苏州、江阴等地考察学习多次组团赴日、韩及欧洲各国开展专题招商积极寻求合作支持主动承接发达地区产业转移和经济辐射们扎实推进沿江重点项目工程建设不断加快沿江开发步伐沿江地区已成为承接辐射强大磁场今年1-10月沿江地区协议利用外资6.56亿美元实际利用外资2.62亿美元均占全市70%以上在园区建设上们开展了以“五比五赛”（比投入强度赛设施完善；比开工项目赛到帐外资；比增长幅度赛发展速度；比综合效益赛贡献份额；比投资环境赛外商满意度）为主题园区竞赛活动促进了园区建设和发展泰州市还敢于打破行政区划推动靖江跨越长江天堑同无锡江阴“牵手”搞跨江开发使江阴开发区延伸到江北两地联合成立了联动开发协调委员会全力支持和配合靖江园区开发建设协商解决联动开发过程中重大问题为联动开发取得更大进展创造良好政策环境被公认为加快融入苏南借上海之梯登高望远大举措走出了一条“优势互补、市场运作、共同发展、实现共赢”联动开发新路子1-10月江阴开发区靖江园区累计新批企业12家协议利用外资1.62亿美元其中新批项目中11个项目投资总额在1000万美元以上
其四在于们善于做强放大自身优势泰州市本身并无资源优势但们善于发现机遇整合资源形成并做强放大了自身优势推动了城乡建设和工业经济飞速发展在基础设施建设上们目标：“三年形成大城市框架五年达到大城市标准”扎实推进新区建设和老城改造高起点、高标准进行交通、通信等基础设施建设交通区位优势逐步凸现迅速膨胀成为苏中地区承接南北交通要地有力地吸引了苏南发达地区产业、项目、资金转移在吸引外商投资上泰州各地注重依托产业优势开展产业链招商如姜堰市积极整合资源着力打造华东五金第一城谋求产业招商新突破；海陵工业园发挥韩资企业入驻优势加大配套服务功能开展产业配套招商；靖江市围绕临江产业优势重点发展造船修造等产业；泰兴市依托精细化工产业园强化产业链招商等等在工业发展上泰州市注重形成区域特色和产业集聚、企业集群优势如靖江市西来镇以微特电机为特色规划发展区、泰兴市溪桥镇以小提琴为特色规划发展区、高港区口岸镇以绳网带为特色规划发展区、海陵区九龙镇以车件为特色规划发展区等都体现了产业特色性和传统性在瞄准自身优势做大产业规模上兴化市戴南镇做法尤为典型戴南本地并无钢铁矿产资源但们针对本镇群众历史上有收购传统强化引导搞好服务使不锈钢产业由简单收购和不锈钢废旧材料手工作坊式敲敲打打发展到能生产拉管、拉丝、标准件、日用品几十个系列、几千种不同规格不锈钢产品们靠遍布全国农民经纪人购买全国各地废旧钢铁甚至从俄罗斯购买退役军用飞机进行再加工以前主要以小冶炼为主污染严重、与大企业争原料曾被媒体曝光近几年该镇大力调整不锈钢产品结构加大环保整治力度逐渐从小冶炼为主转变为目前以生产不锈钢制成品为主形成了不锈钢原材料采购、冶炼、轧制到最终制品直至销售完整产业链条目前全镇60%人跟不锈钢产业息息相关常年有4000多人分布在全国130多个大中城市开店经商专门销售戴南不锈钢产品年销售额达15亿元xx年全镇不锈钢产量达25多万吨占全国年产量七分之一成为闻名全国“不锈钢之乡”
其五在于们坚持真抓实干在泰州我们看到整齐美观楼房、干净宽阔街道、规范有序厂房而感受却泰州人真抓实干精神和气魄们领导对企业改制、园区建设、新品开发等谈起来头头道听们谈发展、议发展实实在在感受到们加快发展劲头很足信心很大感受到们思想超前、敢想敢干真正做到了以发展论英雄以实绩论英雄在兴化市张郭镇有这样一幅宣传
标语
：“大干部、小干部能带领群众致富就好干部”足以说明当地干部价值追求和工作态度为激发广大干部带领群众致富热情张郭镇推行干部“年薪制”把干部工资结构调整为基础年薪、岗位年薪和实绩年薪三个部分主体实绩年薪在实绩年薪考核中把招商引资、工业经济、集镇建设等八项工作业绩作为重点又把招商引资作为重中之重对完成招商引资任务按项目投入固定资产一定比例计酬；对没有完成任务按与既定目标差额比例扣除年薪从而打破了多年来干部“吃财政饭、捧铁饭碗”习惯极大地增强了镇村干部责任感和危机感激发了广大干群聪明才智和创业
热情为动员已在江阴置业定居能人徐开泉回乡创业
镇党委书记先后六下江南、登门拜访终使徐开泉回到张郭投资办起生物化学制品厂该厂当年实现销售收入1020万元上交税金50多万元其成功示范效应使一批又一批在外经商能人纷纷回乡创业
目前全镇500万元以上企业52家其中亿元以上企业3家1000万元以上企业达25家已初步形成了新型材料、轻工包装、冶金铸造、生物医药、精细化工、电热电器五大特色产业集群可以说这些巨大经济成就取得正们真抓实干结果三、发展==建议
泰州考察一个学习借鉴先进地区实现跨越式发展好范例也一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向好机遇泰州成功实践可圈可点联系==实际我们应抓好如下几个方面：
首先要坚持解放思想不动摇决不能把解放思想当作一个口号来喊我们强调思想解放首先要求各级干部必须实现自我解放不能在需要牺牲个人利益时只让别人解放思想而自己做不到解放思想；特别面对当前==与先进地区包括周边县市正在拉开发展距离、逐步被边缘化严峻形势面前我们更没有什么过多理由和借口当务之急就千方百计谋发展、抓发展一定意义上讲有时为了发展我们各级干部都要什么都可以想什么都可以做要赋予解放思想以实实在在内容如市委、市政府前不久组织到沭阳考察回来后学习沭阳发展工业园做法向干部借款建市工业园就实实在在解放思想体现可以肯定地说如果不采取这个办法市工业园就不会有今天发展速度和成效因此我们今后要注意通过外出考察、选派人员到先进地区挂职学习、聘请先进地区专家到我市举办培训班等方式对们先进工作理念、工作作风、优惠政策、发展
经验
要认真学认真借哪怕一点一滴只要学到手就会产生意想不到效果就会使思想解放向前迈出一大步其次坚持主攻工业不动摇==有一定工业基础这公认学习泰州就要把工业作为重中之重来抓坚持主攻工业不动摇首先要继续抓好企业改制==企业改革正处在关键阶段要以“无情改革有情操作”为原则合理把握改制力度和进度力求改制一个成功一个发展一个其次要提高“一园三区”建设水平应继续加强基础设施建设提高园区档次力争“七通一平”或“十通一平”达到美化、绿化、亮化；工业园区管委会要抓紧进园行政服务中心、经济环境治理办公室要进一步提高服务质量简化办事程序为客商和业主提供“保姆”式服务；同时要把“一园三区”建设与招商引资相结合、与项目建设相结合强化对入园项目严格审核把关多上高科技含量、高附加值项目实现入驻项目数量和质量不断突破第三要加强企业技术创新体系建设不断增强自主创新能力我市有些企业为什么常盛不衰就在于们成立了研发机构依托科技力量支持为此要坚定不移地走产学研相结合路子有条件企业都要建立研发中心加强企业与高等院校和科研院所联姻通过科技创新实现企业可持续发展
第三坚持东向发展不动摇省委、省政府作出“东向发展”决策提出鼓励沿边县市加强对东部地区政策研究对苏浙地区实际效果显著政策举措可以比照执行我们==属于==边缘县市要抓住这一政策机遇解放思想、更新观念积极走出去、引进来融入长三角特别要牵手泰州扬子江制药业、双登蓄电池等企业与我市医药制药、再生铅等产业有一定互补空间建议依托目前建立关系筹备两地企业家联谊会通过合作和设立分厂方式延伸铅冶炼、制药、汽车零部件产业链使之做大做强成为我市东向发展“试验田”
第四坚持培育主导产业不动摇要学习泰州市大力实施以工兴城、做大规模企业、做强产业集群做法利用我市现有废旧塑料、再生铅、制药、小食品等产业集群利用外资或民间资本建成大市场力求打造出在全省、中原地区乃至全国知名“铅业城”、“药业城”、“小食品城”等此外要引导培育牛肉干、小机械等产业不断延伸产业链使之生命力更加旺盛
第五坚持项目建设不动摇项目投资载体无论招商引资还国家投资都以项目建设形式实现没有项目就不可能形成现实生产力发展速度和质量也就没有
保证
要按照国家产业政策和投资导向搞好项目储备认真扎实地做好项目前期工作狠抓一批起点高、效益好、能起带动作用大项目要树立和落实科学发展观坚持“五个统筹”既要重视经济发展项目又要重视社会发展项目要综合运用行政引导和市场机制充分发挥行政引导和服务对项目建设作用第六坚持加大投入不动摇没有投入就没有产出不管一、二、三产业还科技创新体系建设都要尽可能加大投入增强发展后劲当然我市经济还处于负重爬坡阶段靠财政不可能增加投入 我们要进一步解放思想拓宽融资渠道通过政策吸引、土地优惠、财政税收返还等方式尽可能吸引利用外来资金和民间资金；同时还可以通过信用担保体系建设吸引金融部门投资总之要通过全方位、多领域地筹集资金、加大投入推动我市经济社会持续、协调、快速发展
第七坚持全民
创业
不动摇市委关于全民创业
部署已有一段时间了但目前看进展不大全民创业
首先干部要创业
、要带头在姜堰市们鼓励党政干部离岗创业
五年内保留现有职务、工资及福利待遇五年之后愿意回来待遇不变这一措施激发了一批干部“下海经商办企业”我们也要借鉴其做法大力实施全民创业
工程允许干部离岗招商、离职办企业现在==大街小巷、角角落落有不少麻将场不光有老人还有中年人、年轻人而且中青年占大多数这一种严重劳动力资源浪费要通过加大宣传力度、采取激励措施等渠道激发这些人创业
热情引导们实现由赶“麻将场”到奔市场转变在加大宣传力度方面可以把学习泰州等先进地区经验
与我市进行对比让大家在强烈反差中产生出羞愧感和好胜心同时对先进地区好经验
、好做法进行宣传让大家在耳濡目染中自觉校正行为刻意营造出“创业
光荣、发展有责”浓厚氛围；在建立激励机制方面坚持“以实绩论英雄”对那些在招商引资、项目建设、优化环境方面做出贡献干部、职工、群众经济上给重奖政治上给荣誉形成正确发展导向第八坚持优化环境不动摇环境代表着形象蕴藏着生产力体现着实力现代社会竞争更突出投资综合环境竞争学习泰州就要树立“亲商、安商、富商”意识创造引得来、用得好、留得住投资环境要加大对“吃、拿、卡、要”和“行政不作为、乱作为”查处力度对破坏经济环境案件发现一起严处一起；要加强行政服务中心建设彻底改变在中心挂号、在部门办事现象做到办事不能出中心切实解决办事层次和环节弊病使行政服务中心真正发挥出应有作用各经济主管部门、执法执纪部门都要从自身工作职责出发努力为优化我市经济环境多出力做实事做好事真正把“人人都投资环境、事事关系投资环境”变成大家自觉行动并生发出实实在在效果
赴上海学习考察报告
xx年10月8日――10月13日在徐校长的带领下,我们一行20人去上海市杨浦区市东中学进行以"如何开展研究性学习"为主题的学习考察活动,在一周的学习考察过程中,通过听取四名校长,主任的
汇报
,听课,与教师学生座谈,参观等环节活动,觉得此次行程受益匪浅,感触很深.现将此次活动的感触
汇报
如下:优美的校园环境有利于师生身心的健康发展
以上海杨浦区市东中学,市教科院附属中学为代表的校园环境建设,绿色植被品种繁多,高低搭配错落有致,各种建筑既有古朴典雅的一面又有高贵气派的一面,且颜色搭配合理自然,运动场所齐全,现代,象征校园精的雕塑形态各异,寓意深刻,橱窗内呈现着各校具有特色的活动照片和警世名言,在这样优美,健康,充满文化氛围的环境里,必然使师生的心情愉悦健康,也必然使师生产生一种积极工作,主动学习,不断进取创新的内驱力,即所谓的环境影响人,环境造就人.
二,和谐融洽的师生,生生关系是教育教学质量提高的重要
保证
在杨浦区中原中学听完课后,同教师,学生进行了短时间的时间交谈,从教师和学生的话语中,我深深的感触到:教师在教学活动中,不是主宰者,而是学生学习过程中的指导者,帮助者和忠实的倾听者,学生在课堂上是活动的主人,是活动的主宰者,在教师的诱导下去主动的探求知识,并且教师用自己的高尚人格不断进取的精神感染着周围的学生,据高三两位同学讲,三年来,班内几乎没有因生活学习琐事而弄的面红耳赤,关系僵硬的,同学之间关系很亲近,很融洽的现象.众所周知,愉悦的心情会产生强大的动力,在和谐的师生,生生关系的氛围下,教与学的质量不提高是不可能的.这也使我想起我校正在进行的"构建新型的师生,生生关系"这一活动的高瞻远瞩性和极其重要性.
三,充满生机与活力的研究型课程和学科课堂内研究性学习将教育教学质量推向更高层次.
这一轮课改最重要的目标之一,使课程结构的改革.对我们来说最陌生,最具挑战性的部分是"研究性学习"和研究性课程.目前来讲,我们应以学科课堂的研究性学习为主,以课堂外的研究型可称为辅,应为课堂外的研究性学习需要花费大量的课外时间,学生到校外去调查,安全问题是一个大问题,其次如果各科均告这一学习活动,恐怕学生是无法招架,力不从心的.创建体现素质教育思想和要求的教育教学模式,重要的着眼点就是要改变学生那种单纯的被动接受教师只是传输的学习方式,帮助和指导学生在学习的同时,形成一种对知识技能进行主动探求,并重视实际问题解决的主动积极的学习方式,这一学习方式,应贯穿在整个教育教学过程中,以学生的发展为本,把学生身心全面发展的个性,潜能开发作为核心,培养符合21世纪需要的有用人才.在学科课堂内,进行研究性学习,教师就应考虑以下问题:
1,怎样指导学生开展研究而不造成学生对教师的依赖,怎样做到既尊重学生的自主性不使学生活动停留在低水平的,无序的摸索上.
2,作为学习活动的参与者,教师要与学生平等的身份深入到学生中去,及时了解学生的要求,帮助他们解决一些必须由老师才能解决的问题.
3,作为学生活动的指导者,要注意充分发挥学生的主观能动性,培养学生自主学习的能力,我想,教师指导可有以下四个方面:
赴乡镇学习考察报告
为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进
经验
，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程，突出发展农产品加工业这个农业结构调整的重心和关键。6月2日至6日，我乡组织全体机关干部对山东寿光等地进行了考察，现将考察情况汇报
如下。一、考察地点情况简介
寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是著名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。
寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪８０年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术２４类３００多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等３０多个国家的蔬菜新品种５００多个。蔬菜种植面积８０万亩，总产３８亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到４０万亩，无土栽培蔬菜发展到５０００亩，有６１种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。
寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业４４家，年加工能力达８０万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界２０多个国家和地区，年完成农产品出口１０多万吨。
该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在８处乡镇建设了１０个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到２６处、集贸市场１８６处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国３０多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国２０多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。
一、
经验
与启示在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进
经验
的同时，针对我乡实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解，对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验
的同时，也得到了深深的启示：近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显著的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。
（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益
农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对wto挑战、增强国际竞争力的重要步骤。
（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景
目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。
1．发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。
2．农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。
（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节
农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。
三、几点建议
发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功
经验
和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况，在今后的发展中，要注意做到以下几点：1．发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。
以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。
2．调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。
在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。
· · ·
3、认真谋划，协调发展。
我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。
4．积极实施名牌战略。
随着人们生活水平的提高，人们对品牌的追求越来越明显，知名度高，有信赖感、安全感的品牌会增加农产品的附加值。因此着力培育品牌农产品，不仅可以提升产业竞争力，也可以为农产品生产带来更高的效益。要注重我乡农产品加工产品的品牌效应，进一步创立品牌,打响品牌,做大做强鲜鲜速冻农产品、兴义面粉、圣益饲料等品牌产品,提高产品的市场占有率和社会声誉。
总之， 这次赴寿光考察，先进地区解放思想、大胆创新、加快发展的
经验
令人倍受鼓舞。同时也使参加考察的同志学到了经验
、开拓了视野、看到了自身的差距，增强了加快发展的危机感和紧迫感。
赴美国学习考察报告
赴美国学习考察报告
应美国21世纪学会邀请，湖北省教育厅组派基础教育考察团，于9月26日至10月6日对美国伊利诺伊州的教育管理体制、教师聘用与管理、教学管理等进行考察，实地访问了芝加哥市沃特－培藤高级中学、瑞博市第31学区田园初中和小学，并与州教育官员、学区学监、学校校长及部分教职人员广泛座谈交流，对该州的教育管理体制和教育人事管理等有了基本认识和了解。现将考察情况简要报告如下：
一、考察学习的主要内容
（一）基础教育管理情况
; 美国实行三级教育行政管理体制：即联邦教育部、州教育厅、学区。联邦政府设有教育部，教育部不监管地方学校，而是以拨款和其他援助方式协助地方教育，美国没有全国统一的教育法令。州教育厅对全州教育事业发展有较大的统筹权，包括教育立法、教师资格标准的确定、课程设置、向各学校分划联邦和州政府的拨款等，教育厅的最高负责人是教育总监。教育总监是由民选、或由州教育委员会聘任、或由州长提名议会确认，州教育厅不介入学校的行政管理。美国目前有五千多个学区，学区的设置主要是根据历史沿革和地理因素确定，学区是地方教育委员会的执行机构，学区的最高行政长官是学监，学监对教育委员会负责。学区直接管理本辖区内的学校，学校校长会定期向学监报告工作，学监也定期向校长提出工作方面的要求和改进工作的建议，学区作为最基础的教育行政机构，具有较大的自主权，对学校有较强的影响和干预能力。
教育经费由三级政府投入，大体上联邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，联邦政府、州政府对学校的总体拨款取决这所学校处于贫困线以下的学生人数，地方政府的投入主要是当地居民所交纳的房产税。除此之外，学校还成立的有工商企业人员参加的学校教育委员会，通过这个委员会帮助学校筹集资金。学校的收费是非常规范的，学生除乘坐学校的校车和使用学校教材要交费外，没有其他的收费。从全国平均水平来看，生均教育经费7000美元，水平较高的学区可达到1.7万美元。学校收入的80%左右付人工工资和福利，10%用于教学器材的添置，3%－5%用于学校硬件维护。近几年，联邦政府、州政府不断削减了教育经费，学校校长们抱怨经费越来越少，校长最头疼的事是筹钱。
美国义务教育阶段的学制较长，为13年，从小学学前班到高中三年级，学前班至5年级为小学，6-8年级为初中，9-12年级为高中，高中教育与大学教育联系十分紧密。从总体上来看，美国的义务教育阶段都是小班化教学，富人区所在的学校，由于房产税收入较高、教育经费较充足，学校平均班额人数更小，一般在15-17人左右，穷人居住较多的地方，所在学校平均班额25-30人左右。
学校内部管理规范。学校行政管理班子比较精干，一般设校长1人，校长助理2-3人，学校的重大决策注重广泛征求意见，然后集中决策，学校经费的使用与监管一般由校长提出方案，教育委员会审批后再执行。学校德育工作特别注重强调学生的道德实践，注重从小事和细节做起，有较强的针对性和实效性，学校文化、班级文化建设都富有特色和个性，学生的文明素养水平较高。学校对安全工作非常重视，学校员工和学生进出学校都要凭证进校门，学校都是封闭式管理，有的学校专门配有安检设备，陌生人进入学校要实行安检。学校的硬件设施都非常配套，设施一流。后勤服务始终以学生为中心，每所学校都非常干净、整洁。
（二）教育人事管理情况
1、校长的产生与聘任：校长的产生一般经过个人申请、面试考核、上一层管理机构考察挑选，最后由学区教育委员会举手表决，学区学监聘任。作为校长除具有教师资格外，还应有教育管理培训方面的资格证。州政府有专门的校长培训学校，校长每年至少接受7.5小时的继续教育，过去强调校长管钱、管物、管人，现在更强调校长要成为教学的领头人，校长在学校都代课。校长的解聘必须经过学区教育委员会举手表决。在美国，校长职业化水平较高，小学与中学校长可以打通使用。
2、教师的聘任与待遇：州政府对在本州任教的教师有具体的资格要求，教师在该州任教必须要取得本州的教师资格，除此之外，学区在州政府的基础上还有一些附加要求与条件。教师一旦取得资格认证，有效期一般为三到五年，到期后，必须经过一段时间的脱产培训并通过
考试
，才能延长资格，正是因为这种制度上的保障，使得美国教师的专业化水平较高。学校在聘任教师时比较注重：①毕业于什么大学，学习的课程与成绩；
②个人的经历，是否有国外生活的经历；
③推荐给对应学科的系主任，若双方愿意，再进行面试；
④面试中比较注重是否热爱教育，是否具备团队精神，是否能言善辩，是否具有思考和解决问题的能力。教师的聘任
合同
一般为四年，完成了四年合同
，可签终身合同
。在美国，每位教师都要参加教育工会，教师待遇由教育工会代表教师与学区谈判达成一致，教师待遇一般取绝于教师的学历、经历、水平与业绩。初参加工作的教师年薪一般在3万美元左右，资历较长、水平较高的教师最高年薪可达8-10万美元。在美国，教师工资福利待遇合理规范，除工资福利待遇外学校没有奖金、加班工资、课时补贴等。3、教师培训、考核与激励：在美国教师的整体素质和水平是较高的，一方面表现在教师的高尚职业道德精神，另一方面就是教师的专业水平，以培藤中学为例，该校有58名教师，其中持硕士学位的60%，持博士学位的占2%。学校对教师的培训主要侧重于两方面：一是定期安排教师参加各种学术会议和到国外参观考察学习，让教师更多地了解和接触世界各国文化；二是定期安排教师脱产到大学进行理论学习提升。教师参加继续教育可以延长教师从业资格。学校对教师亦进行定期的考核，考核的主要特点是：①不把学科
考试
成绩作为评价教师工作的唯一标准，仅仅是教师工作的一部分；②强调考核的过程。校长和学校管理层人员会经常深入到教师课堂中去听课，校长定期同教师对照年度工作目标进行交流；③强调教师个人和同伴的参与；④考核结果没有同教师福利待遇直接挂钩。校长认为怎样保持教师的工作热情是一个非常现实的问题，学校十分注重对教师的激励，但主要侧重于精神方面的：为教师提供学习和进修的机会；为教师提供和谐的工作环境；让教师成为学校发展的主人。4、学校编制与管理：联邦政府、州政府对中小学的编制管理没有统一的要求，具体到一所学校的教职工编制由该学校所在学区的教育委员会决定。教育委员会决定学校编制的主要因素取决于当地的经济发展水平。所以富人区所在学校编制松一些，穷人区所在学校编制紧一些。即要考虑到编制的限制，又要
保证
小班化教学，美国教师的工作负担总体上比较重，在小学除开体育、艺术课教师是专职外，其余教师都要包班。在中学一名教师往往要代4-5个班。美国教师亦常常抱怨时间较长，劳动付出与报酬不成比例。二、考察学习的主要感受
这次考察虽然时间不长，也来不及进行全面深入地学习，但我们感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下几点：
1、教育法制建设非常完备，各级教育行政部门经以及各个学校运转有序。
美国是一个法制社会，教育法制也特别健全。联邦政府制定教育法律，联邦教育部制定教育法律的执行政策；各州立法机关也有权制定本州的教育法律，州教育厅协助制定有关政策，因而各州之间的教育法律和政策标准不尽相同，由于法律监督机制健全，教育法律和政策能得到有效贯彻执行。美国联邦教育部与州教育厅、州教育厅与学区之间没有直接的管理关系，但由于法律责任明确，职责范围清晰，各自在独立动作的过程中非常秩序化。同时，联邦政府注意发挥教育工会和教师协会的作用，教育工会主要承担教师利益保障的职责，而教师协会承担教师资格认证、继续教育、培训、学术研讨等本应由教育部门承担的工作。这样一来，教育部门的具体事务大大减少，行政管理职能得到突出和强化。美国政府还注意发挥社会的力量来监督教育机构，如州教育委员和学区教育委员由民选产生，不拿财政薪酬，尽社会义务，尔后再由教育委员集体聘用州总学监和学区学监，把州和学区的最高教育管理者置于社会（社区）监督之下。在这种机制中，教育部门和学校不仅仅要对法律负责，更要对当地的民众负责，真正去办让人民满意的教育。
2、教育环境十分和谐，有利于学校发展和人才培养。
首先是学校与社区关系和谐。一方面，学校注重与社区的联系和沟通，每个学校（学区）都有专门的公关顾问，专门从事对外联络、宣传、推介工作，通过录音电话、网站、校报、宣传单等多种形式把学校的一切活动宣传到每一个家庭，让居民了解学校，支持学校；另一方面，社区拥有完备的体育活动设施和场所，向学校、学生开放，社区热爱教育的人士积极为学校发展提出规划建议，筹措教育经费，学校与社会形成了良性互动的运行机制。其次是校内人际关系和谐。校长象企业经理和系统主持人，把学校的重大事项交给全体教师决定，体现民主民治，因而学校的凝聚力比较强；教师没有象我们存在入党、提干、调资、评
职称
、年度考核等人为制造的矛盾竞争因素，关系比较融洽，能互相观摩交流，互相支持教学。据他们调查统计，95%的教师对教师之间人际关系表示满意，94%教师对师生关系表示满意。教师对学生的缺点不是横加指责，对调皮捣蛋的孩子不向家长告状，认为向家长告状是教师没有尽到教育责任，这样的教师肯定受学生喜爱。在学校，我们看到教师笑容可掬，学生活泼可爱，师生关系随和，对来访者热情而有礼貌，人文素养普遍很高。第三是校园环境和谐。校园环境人文化、童心化，寓教育于环境之中。校园内绿草成茵，环境优雅。学校走廊有教师与学生的群体浮雕，校门口摆放有学生的手工或艺术作品，并定期更换；墙上有学生入学第一天的彩色手掌印记，记录有该生基本情况；橱窗里有学生自我介绍
的一段话；教室里学生作品更是琳琅满目，墙上贴满了文字和图片
，尤其是美术、生活教室居多，框架上摆得层层叠叠，学生在向我们介绍这些的时候显得格外兴奋和自豪。3、教育理念以人为本，培养学生健康人格。
美国的基础教育十分注重学生个性化发展，在强调培养学生动手能力和创新能力的同时亦非常注重基础学科的质量。
阅读
写作、社会实践、科学和数学等学科在学校教学中的位置较突出，州一级都有专门的考试
评价机构，一般从小学三年级开始，学校在每学年都会选择和全州、全国的统一测试，有的学校甚至同国际上知名学校进行比较交流。培藤中学十分重视学生的国际化交流，要求每个学生通过互联网与其他国家学生交流，并作为一门课程支规定。另外，他们还定期组织品学兼优的学生去发展中国家体验生活，培养学生的生存能力和发展潜能。布什政府还响亮提出“不让一个学生掉队”的教育计划，以此促进教育公平，面向全体学生促进学生全面发展。在学校里我们看到：班主任办公桌就放在学生教室，与学生平等相处；课堂上教师与学生是共同的参与者和学习者，教师对学生的个性表现充分赏识和宽容；教师对残障儿童给予极大的爱心和耐心，手把手地辅导学生学习和生活，学生人格受到尊重。总之，美国学校的教学管理和教师的一言一行，处处体现了以学生为中心，以学生的健康发展为核心，以人为本的教育理念落到了实处。三、工作建议
1、进一步理顺以县为主的教育管理体制。加大政策落实力度，逐级明晰并认真落实县、乡、村三级办教育的责任，落实县级教育行政部门对教师
职称
评定、工资晋级等方面的管理权；中央和省级财政继续加大对义务教育的投入力度，解决县级财政对教育投入不足的问题，使“以县为主”真正“主”起来；在县以下积极探索教育管理的新路子，取消以行政区划为单位成立的中心学校管理层，以农村初中为单位成立学区，按生源分片管理农村小学（教学点），进一步整合农村教育资源，提高管理效能和质量。2、建立科学的教师培训、交流、考核体系，提高教师素质。尝试教师资格定期（可按教师年龄划线）复考制，促进教师知识的学习和更新，严把资格关；完善省、市、县三级培训机制，将大面积的继续教育与分批轮训、校本培训有机结合起来，增强培训的针对性和实效性，强化培训考核，提高培训效果。教师编制实行以县为单位的总量控制，同时在教育内部成立教育人才交流中心，减少工作环节，促进教师合理流动。
; 3、实行校长职级制，建立专家型校长队伍。实施校长任职资格的分级
考试
、认定工作，坚持校长持证上岗；取消校长行政级别，实行职级制和年薪制；建立专门的校长资格考试
和培训机构，选派校长挂职培训或到国外学习，提升校长的管理水平；完善对校长的考核、评价和任用办法，打通不同层次学校校长的任用渠道，推进校长队伍的职业化和专门化。; 4、更新教育观念，推进素质教育。深入推进基础教育课程改革，建立新的评价机制，把学校、教师从单纯追求升学的压抑中解放出来；改革
高考
、中考
的有关内容和形式，把学生、学生家长从单纯追求考试
分数的压抑中解放出来，为全面推进素质教育，培养学生健康人格，促进了学生全面发展提供基础性条件。
赴南京、南通四学校考察报告
赴南京、南通四学校考察报告
2003年10月14日—17日普通教育教研室高中部的全体教研员，各市区教研室主任、副主任，局属及部分郊市区高中学校校长、副校长一行30人在普通教育教研室逄淑萍副主任的带领下赴南京、南通分别考察了启东中学、南通一中、南京师范大学附属中学、金陵中学等四所部、省级重点高中的教育教学情况，学习了学校的成功做法。
一、江苏省启东中学
10月15日考察了启东中学，由启东中学钱宏达副校长介绍了学校的情况。1998年学校通过了“国家级示范性普通高中”的评估验收。学校师资力量雄厚，拥有博士生1人，硕士生2人，省中青年专家2人，特级教师5人，高级教师69人。学校有一流的实验室、图书馆、体育馆、艺术馆和多媒体教学网络，能满足学生
阅读
、训练、个性发展的需要。学校把“发展个性特长，促进全面发展，为学生的终生发展奠基”作为自己的办学理念，积极实施素质教育，取得了显著的成绩。多年来高考
本科上线率一直名列江苏省前茅。尽管近几年经历了小综合、大综合、3+1+1的种种高考
形式的变化，但居全省第一的位置却没有丝毫的变化。从90年代学校又做出了新举措，向学科竞赛倾斜，1995年以来在国际中学生奥林匹克竞赛中获得八金两银的优异成绩。钱校长介绍了启东中学在日常教学工作中的一些具体做法：
1．从严执教，狠抓落实。规定每个备课组每周必须集体备课，有一名主备教师，其他教师参与讨论，提出意见，形成一份完整的
教案
（实质是教案
、学案一体化）发给学生。这样有利于青年教师的成长，使平行班之间的差距不太大，从整体上保证
教学质量，增加了课堂教学的容量，增加了学生反馈的时间，学生不抄题，提高了学习效率。对教师的评价以对备课组的捆绑式评价为主。教学管理采取年级制，经常请教研员到学校蹲点指导教学工作，高三每学期至少两次，高一、高二各一次。规定中老年教师每周三个晚上在校办公，青年教师除周六和周日外每天晚上必须在校办公。2．学科竞赛坚持全面育人，培养特色人才。面向全省单独命题招生，组成了4个理科实验班，其中本校的初中为高中输送的优秀生源占80%。数、理、化三科各有一位有丰富竞赛辅导
经验
的优秀教练，对学生进行全程辅导。实验班的教材与普通班的有所不同，实验班用甲种本教材，进度快，高二的上半年结束新课，适当渗透大学的内容，之后根据学生的爱好选择科目。学生的自主时间很多，不管参加哪一学科的竞赛学习，每个学生都必须上好语文
、数学、英语
课。实践证明
，实验班的学生的学习状况对高考
没有负面的影响，而且高考
的高分学生基本上都是实验班的。3．积极教改，强化教学，科研兴校。对教师提出“四个一”的具体要求，以提升教师、学校的层次，要求教师每人开设一堂公开课、参加一次高水平的教研活动、发表一篇省级以上刊物发表的论文，参加一个课题研究。
4．加强师资队伍的建设。在上级政府部门的支持下，用优厚的条件吸引优秀师资充实教师队伍，把不能胜任学校教学工作的教师调离到其他岗位或其他学校。借助大学的力量“请进来，走出去”——请大学教授到学校讲学，送老师参加各种形式的培训，有5人参加了国家级骨干教师的培训，4人出国进修。对教师进行全方位的校内培训——普通话、示范课、
汇报
课、非英语
学科的教师进行英语
培训等。5．高三毕业班工程。每周制定一份详细的
教学计划
，每个教师做到心中有数。学校全程监控教师的教学过程，一轮复习定位在打基础上，题目较简单，复习速度较慢。细化教育目标，把教学定位在每一个学生身上，不让一个学生掉队。认真研究高考
考试
说明，多渠道获取准确的考试
信息，在高考
中均有所体现。提高讲评课的效率，杜绝从第一题讲到最后一题的现象，要求教师对题目要总结、归纳，形成体系，反对只讲不练，反对现成资料打天下的现象，提倡教师自编资料。要求青年教师随堂听课，而且每堂必听。二、江苏省南通一中
10月16日上午考察了南通一中，由南通一中的刘校长和教务处顾主任介绍了学校的教育教学情况。南通一中是江苏省重点高中，1997年被评为国家级示范性普通高中。学校重视教师队伍建设，共有5名特级教师，8名市学科带头人和科技拔尖人才，30余名市级以上骨干教师。教师的平均年龄只有35岁，队伍年轻化。尤为加强青年教师的培养，青年教师与老教师结对子，拜师学艺。教师每人三个班，校领导每周听2节课，及时给教师反馈，不合格者由教三个班减为教一个班，之后加强听课，若限期能改正者则恢复三个教学班，若不能改正者，则按待岗、转岗或下岗处理。
学校坚持走“科研兴校，内涵发展”之路，主持8项省级课题，参与2项国家级课题的研究，课题有较强的实践性，其中有多项已成功结题。学校不断加大课程建设和改革力度，主要包括基础教育的学科课程、拓展性课程和研究性学习课程三个方面。在活动课程开发中取得了显著成绩。
学校教学质量稳步提高，这依赖于学校狠抓了课堂教学，认真研究了教学大纲和
考试
说明，教学管理强化了过程的监控。通过校领导听课等方式，促进整个年级教学水平的共同提高。学校的教学有两大特点，一是“稳”——有稳定的学习环境，稳定的班级管理，才有稳步提高的成绩。二是“钻”——教师的钻研精神。在高考
复习中，加强信息的采集，努力从任何可能触及到的渠道搜集任何可能搜集到的高考
信息，用以指导高三教学。学生进入高三前，教师要认真研究近三年的高考
试卷，明确哪些知识点是已考过的，哪些是未考的，考点的命题角度变化等等。一轮复习面向全体，夯实基础；二轮复习提高学生应对题目的能力，结合学情，进行有针对性的复习，如进行专项训练等。在教学评价方面，采取“捆绑式”，目的是杜绝出现弱班、弱科现象，实现整体攀升。对高三实施“三大工程”，即对尖子生实施“亮点工程”，面向大多数学生实施“支柱工程”，面向学困生实施“振兴工程”，以实现面向全体的教育观。在尖子生培养方面，采取的措施是：不单独组班，向他们推荐优秀的参考书目自学，作业可以不做，教师课堂上所讲内容若已掌握，可离开教师进阅览室，给学生以充分的自主空间和时间。三、南京师范大学附属中学
10月17日上午考察了南京师范大学附属中学。南师大附中有明确的培养目标——培养以天下为己任，具有创造性人格特征的人才。学校将建构塑造创造性人格的育人模式，将学生的创造性放到人格塑造的平台上去培养，建设基于学习领域的多样性和选择性的课程超市，全面实施高层次、高质量的素质教育。教师是学校的灵魂，南师大附中优良的学风靠的是优秀教师的引领。学校致力于创造条件，积极培养引进优秀教师，让一流的学生接受一流教师的教导。学校拥有一支优秀的教师群体：国务院政府津贴获得者1人，江苏省、南京市名师4人，江苏省中青年专家1人，江苏省特级教师13人，南京市学科带头人10人，南京市优秀青年教师30人，在职150名专职教师中，有80位高级教师，全体教师学历在本科以上，其中硕士研究生30人。南师大附中的毕业生中有35位中国科学院，工程院院士，位列中国中学之前茅。
南师大附中学生的
高考
成绩在全省一直名列前茅，在市内遥遥领先，重点大学的达线率远高于其他学校。近几年来高考
重点本科率均在90%以上，本科率达99%以上。2002年高考
总均分589，在全省排名第三，在南京市排名第一，南京市高考
前10名的学生中附中学生占4人，有30人达清华、北大录取分数线，有140多人达南大录取分数线，600分以上的人数共有145人，在全省名列前茅。从九十年代初开始，附中进行必修课分层次教学的研究与实践。所谓必修课分层次教学是指：根据学生必修课学习的知识、能力差异有发展需求不同，在教师的指导下，由学生自主选择必修课的不同教学层次，按照不同教学要求，采用不同教学方式的教学组织形式。将国家规定的每门必修课目按课程水平的标准，分设为a、b、c层次，其中，每门学科课程的最低标准不低于国家规定的大纲要求。由学生根据自己的兴趣、爱好、志向，以及特长、能力、综合水平等进行大胆、自主地选择。允许学生根据自己学习的状况在教师的指导下不断调整自己的学习层次，使每一个层次的每一位学生均得到最大限度的发展。必修课分层次教学的意义在于体现了学生为主体的学习原则，由学生自主设计自己的学习与发展的方案；学生学习的空间增大，信息交流的范围与速度增大，有利于培养学生的交流与沟通的能力；学生可以更方便地了解到同一年级同一学科其他教师的教学情况，得到其他层次班的有关资料，教学不再是一纲一本，而是多纲多本；教师要接受不同班级不同层次学生的评价，要求教师具有比传统教学模式下更强的责任心、教学组织能力与更高的专业水平。实践
证明
，按照这种教学模式进行教育教学，教师更能因材施教，学生更能获得各得其所的发展，学生能力结构更趋合理，学生的个性、兴趣、特长能更好地得到发展，各种层次的学生在人格、学业等方面均能得到最大限度的发展。附中进行的必修课分层次教学使得每一个学生都拥有一张反映个人选择意愿的自己的课表。目前学校的校本选修课程开设门类已达130多种。近几年来，学校与南京大学合作，利用网络为学生开设大学课程，使学生在中学阶段就能通过大学课程的选修获得大学认可的学分。这使得选修课的教学内容更加丰富，教学效果更为显著。四、南京金陵中学
10月17日下午考察了金陵中学。学校的教学管理采用了学分制，突出对学生的激励作用。参照美国等应用学分制较早的国家的管理方式，实施了绩点学分的课题研究，于2000年结题，实践
证明
效果较为理想。学校共开设62门选修课，包括军训、学农、劳动等综合实践活动课，设立了普通话、书写、计算机、英语
等等级考试
，为学生的可持续发展奠定了基础。每个学生都要有一项艺术、体育方面的爱好，由学校的体育组、音美组老师组成特长认定委员会，对学生的文体方面的特长进行认定。自2001年新课程方案颁布以来，学校的教育教学工作逐步与之靠拢，进一步强化了课程管理制度，把学分细分为合格学分、奖励学分和绩点学分等。如某学生在某学科竞赛中获得了一定层次的奖励，则该生的该学科可得绩点学分的满分，再如学生评标兵、评三好等必须具备合格学分达到一定要求的条件等等。这样建立了多元的学分管理制度，为学生的全面发展和自主发展提供了较为广阔的空间。
学校的研究性学习起步较早，先在教改实验班上展开实验，实验班不参加
高考
，借助于大学的力量，请大学老师讲课，曾经开过高等数学课、英语
强化课、论文写作指导课等。到1999年推广到了高一和高二年级，有了一些收获，但也存在着较多的问题：学生参与的人数较多，规模太大，教师人数少，指导工作跟不上，工作落不到实处。同时教学管理上也有弊端：每周上一次课与学生交流课题，学生所选的课题尽管属于同学科的，但研究的方向不尽相同，当然教师指导的针对性就不强。另外，学生需要查资料，学校对进网吧玩游戏的学生的管理难度较大等。于是在1999—2002年学校进入了调整和反思时期，把课题研究的周期由一年延长为两年，分为四个阶段——高一上是学习阶段，高一下是设计阶段，高二上是实施阶段，高二下为总结阶段，在学校内聘专职教师，负责课题的研究进展情况，各阶段均开设讲座——课程管理6讲，sts课程7讲，研究方法的学习6讲等，其中包括分析以前学生的研究案例，给学生提供一定的指导，以便确定自己的研究方案。金陵中学面向全省招生，有一个省招班，两个实验班，针对2003年3+1+1的
高考
形式，采取了高三学生跑班形式上课。英语
科的教学选用了多个版本，在数学、物理、化学、英语
四科内尝试小范围的分层次教学，与竞赛衔接，与高考
衔接，效果较好。在高一的省招班和实验班内，允许数学、物理学科进度超前，其他学科原则上不超前，但根据需要可以适度超前。
赴江南实验学校考察报告
赴江南实验学校考察报告
2006年3月16日上午，我们在梅校长的带领下沐着春日暖暖的阳光，迎着微微的春风，沿着泛着层层涟漪的小河，我们踏上江南的小桥，来到江南实验学校，开始为期半天的考察。
我们听取了徐承楠校长关于德育的有效性和发展性的思考，聆听了梁广烈校长关于提高教学质量的高见，和学校管理的建议。随后，梁校长还陪我们参观了江南的图书室、
英语
专用教室、会议室、操场、儿童娱乐区等场所，让我们大开眼界。江南实验学校创办于2005年，当时小学只招收了六个班的一年级学生和个班的初中一年级学生，属于起步阶段。但是，从校长的教育教学理念到校园环境的布置，都渗透着七个字“为了学生的发展”。为了学生健康地发展，校长、老师们像呵护幼苗一样细心、精心地进行着无痕的教育。
一、环境教育无痕
1、环境的创设。
○静-----学习的场所
走进校园，一条宽宽的走道------干净、整洁，一条木板铺成的林荫小道------蜿蜒曲折。正好遇上上课时间，走道上、林荫道上，空无一人，平添了一份清净、空旷的感觉。真是一个学习的好地方。
○趣----玩耍的场所
玩是小学生的天性，在这样一所九年一贯制的寄宿制学校，管理者时时关注孩子的需要，开辟儿童乐园，还孩子玩的权利，给孩子玩的乐趣，孩子们在玩中学习、在玩中相处。这样的举措，真正体现了以生为本的教育理念。
2、氛围的营造
江南实验学校有一个很大的图书馆，图书馆里还有一个开放式的阅览室，专门为孩子们看书准备的。它的设计也很有人情味，一张三角形的桌子，配六个小凳子，小朋友可以围着桌子坐在一起，在这里看书，有点像在哪个咖啡馆里悠闲地喝着咖啡一样，可以悠闲、轻松、愉悦地看书。这里给我们的视觉信号是：学校的书文化------书就像我们的朋友，经常来看看，来聚聚。
如果说，图书室给人亲近感，那么
英语
教室就是另一番景象了。走进英语
专用教室，只见巨幅的国外建筑、风土人情的图片
装饰了教室所有的墙面，给人很强的震撼力，我们就像来到了英国、美国，强烈地感受到欧洲的风土人情。孩子在这样的环境里学习英语
，一定比较有真实感，在这里与老师、同学们用英语
交流，就像在欧洲某国的大街上与人交谈一样。这种模拟的场景，有利于激发孩子们学习英语
的兴趣。场所设计上蕴涵教育的因素，只有细细品位才能感受到，那教师的因素更是潜移默化地影响着学生的言行。梁校长在交流时曾强调：要求学生做到的，老师一定也要做到。教师是文化的化身，在有着向师性特征的学生眼里，老师是最崇高的，最优秀的，最神圣的。教师是学生最好的课本。教师的一言一行都会影响学生的言行，因此，校长在全校营造一种“以身垂范”的文化氛围。
在江南，只要你有心去看一看，会发现它的校园环境的设计、文化氛围的营造，都体现出对孩子的真切关注和无痕的教育。
二、德育无痕
为什么在没有人管的十字路口，5000人中，没有一个是不违反交通规则的？市民对红、绿灯等信号系统为什么如此不敏感？学校的铃声响了，为什么学生还没有上课的准备？赫赫有名的徐承楠校长在思考的是这样的现状是怎样产生的？如何在小学培养学生的信号系统敏感性。他认为：从培养合格公民的角度来说，公民素质要从小培养。他们沉下心来，研究德育的教育价值，认为德育是为了学生更好地发展，所以主张从小培养学生的成长意识。在精心设计一个个活动时，都能从德育的内涵出发，深层次地思考，让学生在活动中受到教育，受到一辈子都受用的教育。
三、教学无痕
教学质量是学校的生命线，梁广烈校长深知教学质量的重要性。但他不是给教师以压力，而是在不断的分析和鼓励声中，增强教师的自信心，想尽办法，帮助教师，和教师一起研究“提质”的办法和策略，如：一年级学生的写字比赛，比赛要求是又快又好。在旁人看来，它只不过是一次活动而已。其实，梁校长的真正用意是针对一年级小朋友写字速度慢，正确率不高等问题，通过活动让孩子们达到正确书写和快速书写的目的。又如：为了提高教学质量，让孩子们开始学着写小文章，并且用电脑打印出来，在全校进行张贴和展览，鼓励孩子多写、多练。我们可以推断，这帮孩子经过这样的练习，到了三年级，要求写文章时，那时，他们的写作水平一定又是走在前列的。梁校长就是这样用“润物细无声”的办法，“细水长流”地进行着教学质量的“衡重观”，让人体会到校长无痕的教学管理策略和教学智慧。
考察时间很短暂，只有半天，然而徐校长和梁校长的
经验
交流给我们的启发是很大的，我们现在是应该静下心来，研究教育教学的深层次的问题。学生需要什么？社会需要我们培养怎样的人才？我们怎样培养人才？怎样从学生出发，为学生的发展进行有效的教育？怎样从学校实际出发，提高教学质量？这些都是我们要思考的问题。
赴成都市实验外国语学校学习考察报告
赴成都市实验外国语学校学习考察报告
福建泉州外国语中学考察组
2005年9月29日至10月3日，在许兴丹校长、黄曼丽副校长的带领下，我校一行6人前往全国外国语名校——成都市实验外国语学校学习考察，在学习考察期间，受到成都市实验外国语学校的热情接待，肖明华校长、李俊副校长为我们作了专题介绍，教务处主任龚智发、副主任宋建才等全程陪同，通过实地考察、对口交流、实堂听课、师生座谈、资料查阅等活动，我们对成都实外的办学体制、外部环境、办学思想、队伍建设、教学管理、教育科研、课程改革、德育工作、后勤保障、教育成果等方面作了全面的了解，我们一行体会至深、受益非浅，他们的成功
经验
和发展策略值得我们学习和借鉴，现将有关情况和收获报告如下：一、成都市实验外国语学校的基本情况
成都市实验外国语学校创办于1963年，原为成都市48中，1993年更名为成都市实验外国语学校；2002年改制为国有民办的股份外语特色学校；位于成都市一环路北一段134号，占地近60亩。该校现有64个教学班，328位教职工，在校初高中生3000多人。
学校的办学思想是：“教育的本质在于激发学生的学习潜能，努力为学生的个性发展、全面发展、终身发展奠定坚实的基础。”提出学校的办学目标是：努力把该校办成“高质量、有特色、能示范、国际化的全国著名外语特色学校”；学校教学的主要特色是“以外语为特长，体现人文精神；以母语为基础，增强主体信心；以数学为重点，突出理科思维”；学校的培养目标是：“培养学业成绩优秀，综合素质全面，既具外语特长，又具理科思维的创新型、国际型的优秀中学生”；学校积极倡导“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志”的良好风气。
成都实外师资队伍力量雄厚，通过培养和引进的方式实施“名师工程”，几年来，引进和吸收了86名中青年骨干教师和优秀大学生，仅数学一科就有3名省级重点中学的副校长前来担任普通教师，现有特级教师5人，高级教师40多人，省市优秀教师14人。学校已经建立起一支由教育专家、特级教师、学科带头人、骨干教师、优秀青年教师组成的、结构合理、素质较高、敬业奉献、能力较强、爱岗敬业的教师队伍。学校全面实行全员分级聘任制和岗位责任制，实现了管理工作规范化，建立起奖惩激励机制。在用人机制上，明确了“能者上，庸者下”的原则，对教师进行三个层面的考核：第一量标，教师既是教育工作者，又是教书育人的服务者，教师必须得到学生的拥护，由学生对任课教师进行评价，评价不好撤换下来；第二量标，由教研组进行随堂听课，检查教学常规，从业务角度进行过程管理，确保质量；第三量标，用学生毕业的综合成绩来衡量老师的教学工作业绩。学校还十分注重对教师的业务培训，学习先进的课堂教学观，发展自身素质，严谨教风，力争实现好的课堂学习效果。正是有了这样优秀的教师队伍，实验外国语学校才年年捷报频传，实现了跨越式的发展，《人民日报》2003年5月19日还以“新机制铸就优秀教师队伍”为题全面报道了学校的教师队伍建设；《华西都市报》2003年7月2日以“成都市实验外国语学校：五年三个省‘状元’”为题报道了学校连续取得
高考
优异成绩的“秘密”。学校教育教学成果显著，
高考
始终保持100%的本科上线率，90%以上的重点率，六年内四届高考
文科“状元”（1999年的余静阑以649分，2000年刘洋洋以635分、2003年刘梦羽以659分、2004年江伟丽分别取得四川省文科第一名）。初中中考
也连年名列成都市前茅。学校重视教育科研工作，构建“三主体三层次”教科研体系，即全体教师教改实验层面的实践操作、教研组教改专题研究层面的问题解决操作、教科研中心科研骨干的指导管理和课题总结操作，实现了三主体多向互动，三层次协调共进的良性运作，促进教科研工作向深层次发展，取得了较佳的效果。其国家级课题《外国语学校外语教学改革与办学特色研究》即将结题，成果之一—初高中《实验
英语
辅助教材》已编写完成并出版，深受欢迎
；其省级课题《中学生批判性思维培养的研究》也取得阶段性成果。教科研工作的有效开展为学校的科学发展提供了新的平台。学校致力于对外开放，加强国际交流，先后与美国内布拉斯加州立大学、日本宫崎产业经营大学、德国兰德胡尔曼中学、美国艾克塞西亚学校等建立了姊妹学校关系，并定期派教师、学生进行交流互访。
二、值得学习和借鉴的成功
经验
和做法（一）政府高度重视，为外国语学校的发展提供政策支持
成都市人民政府对外国语学校的建设和发展积极支持和鼓励，他们认为：建设和培植优质的外国语学校是提高市民素质、城市品位的重要途径之一，是扩大对外开放、增强城市竞争力的需要，也是满足人民群众对优质教育需求的重要
保证
。因此，他们从政策、土地、资金、人才等方面扶持国语学校，为外国语学校的发展创设良好的条件 ，如出台《外国语学校引进优秀教师的意见》、《民办学校教师管理规定》等，鼓励外国语学校从全国各地引进优秀教师，将民办学校确定为事业单位，让民办学校的教师享受与公办学校教师同等的社会保障地位。（二）教育主管部门给予外国语学校特殊的待遇
由于外国语学校的办学特色和培养目标与普通中学存在差异性，教育主管部门必须从招生、
考试
、业务管理上给予特殊的待遇，以确保外国语学校的生源素质，促进外国语学校健康发展，成都市教育局采取了以下做法：1、允许外国语学校单独组织
考试
、提前招生，选拔适合学习外语的学生。在初中招生时，准许外国语学校对学生进行素质测试和语言学习模拟测试，比其它学校提前招生；在中考
时单独命题，提高英语
学科的考试
容量和难度，作为提前批，单独进行划线录取。2、实行保送制度，允许本校优秀学生直升高中。为使学生的
英语
能力得到连续、系统的培养，使外国语学校的特色得以持续巩固和发展，在尊重学生意愿的前提下，允许外国语学校保送一定比例的学生，直接进入高中部学习。3、组织开展对外合作交流活动，与国外大学、中学建立姐妹学校，组织师生进行交流互访。
（三）董事会确保校长能够充分的行使职权，真正落实校长的办学思想
1、在选拔优秀校长、达成学校发展规划后，充分信任校长，赋予校长自主管理权，让校长自主组阁、自主选聘教职工、自主实施品牌建设策略，董事会对校长工作每年进行一次考核。
2、实行弹性经费承包管理制度。董事会以某一学年度的经费支出为基础，核算生均费用、师均工资，然后按（新学年学生数*生均经费+教职工数*师均工资）*年递增百分比的公式预算经费包干额，由校长包干使用，学校按月开支计划向董事会申拔经费，董事会每年对学校的支付进行一次结算和审计。
（四）学校树立以人为本的教育思想、建立开放创新的办学模式、实施发展潜能的教育策略
1、以教师和学生的发展为核心，给教师和学生提供良好的发展平台，创造良好的发展条件，实现教师和学生最大和最好的发展可能。
2、突出外语特色，增开外语早晚课，加强学生外语实践锻炼；进行教材改革，使用多种教材，以适应不同年级学生发展的需要；进行教学改革，采用小班教学组织形式，在教学中充分发挥学生的主体作用，教师引导学生把大部分时间用于实际语言训练。
3、通过培养和引进的方式实施“名师工程”，引进和吸收中青年骨干教师和优秀大学生。运用学校的品牌、领导班子的人格魅力、优厚的待遇引进优秀中青年骨干教师，“短、平、快”地建设一支结构合理、素质较高、敬业奉献、能力较强、爱岗敬业的教师队伍；外语学科教师着重吸收优秀的大学本科毕业生，并进行校本培养，使之成为高素质、强能力、有特色、能示范的适应外国语学校需要的外语教师。
三、促进外国语学校发展的几点建议
1、市政府要根据《中华人民共和国民办教育促进法》关于“民办学校与公办学校具有同等法律地位”的规定，出台相应的规章，确定民办学校的事业单位性质，让民办学校教师享有与公办教师同等的社会保障地位，打破公、民办学校教师流动的壁垒，促进教师合理、有序流动，形成公、民办学校平等竞争格局。
2、市教育局要充分考虑外国语学校的特殊性，确立将泉州外国语中学办成全省乃至全国名校的策略，在招生、招师、业务指导和管理上给予必要的政策倾斜。
a、允许我校单独组织测试、面向全市提前招收适合外语学习的小学毕业生。
b、
中考
时对外国语学校实行单独命题，提高英语
学科的考试
容量和难度，作为提前批，根据志愿，单独进行划线录取。c、允许外国语学校保送一定比例的初中毕业生，直接进入本校高中部学习。
3、董事会和学校要修订学校的发展规划，创新办学和发展机制，改革工资制度，在全国范围内引进和吸收中青年骨干教师和优秀大学生，尽快建设一支高素质的教师队伍；要扩张校园规模，实行全员寄宿制管理，全面实施外语小班化教学。
相关推荐
最新文章